中國社科院社會政策研究中心副主任楊團。 中國網(wǎng) 李佳

楊團:

對，“雙引擎”里我是覺得政府推動公共服務(wù)的這個引擎其實我們已經(jīng)有了解了，這些年做得不錯，而且2015年要更加速地去做。但是我覺得這次提大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是有深意的，和過去的社會創(chuàng)業(yè)，社會創(chuàng)新不同。這里面最大的關(guān)鍵是想激發(fā)個體，是激發(fā)個人，先不說團隊，所有的團隊都是從個人來的。

這里講到，我們?nèi)珖?3億人口，9億勞動力資源，千千萬萬的市場細胞活躍起來才能聚成發(fā)展的一個巨大的動能。包括前頭說的叫做政府權(quán)力“減法”換取市場活力的“乘法”，在報告里特別提到政府要勇于自我革命，給市場留出空間。大眾創(chuàng)新里怎么強調(diào)個人和用什么政策做，我認為這里還是有一些東西的。

比如去年還是前年，李克強有一個新的政策出臺，就是說一塊錢都沒有都可以注冊企業(yè)叫認繳制，比如我認繳一百萬，我說我5年才把這個錢到位，可以的，認繳期你最多不要超過20年就可以。這樣一個做法我認為是讓小微企業(yè)迅速成長，小微企業(yè)漲了多少，百分之幾十，就是和這個相關(guān)的。這個政策在今后還要繼續(xù)發(fā)展，而且我相信正是總理從這個政策促進了個體去建立企業(yè)，它很容易建立了，沒有門檻了，這樣他才能夠把大眾創(chuàng)新的積極性、動能給發(fā)揮起來。所以，我覺得他在2014年用這樣的政策推動就業(yè)，帶來了成果，讓他感到這個事情要把它更明確地提出來，所以才有“大眾創(chuàng)業(yè)”和“萬眾創(chuàng)新”。

為什么我認為它的重點在于個人？比如，他講到以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，原來經(jīng)常有人說科技創(chuàng)新推動體制創(chuàng)新，但他講體制創(chuàng)新的意思是說，我們現(xiàn)在束縛了一些科技人員，我們的這種分配政策、成果使用更多的不是強調(diào)他的個人產(chǎn)權(quán)，而是強調(diào)機構(gòu)和體制，這個體制束縛了人家。

我最近聽到一個朋友跟我講，他剛從英國回來，發(fā)現(xiàn)英國的創(chuàng)新比美國強多了，英國的創(chuàng)新方式重點在大學教授，大學教授在科技上有一個動議以后就組一個小班子，很小，三個人，他把創(chuàng)新的東西給做出來，把這個成果拿出來，接著一打包，5億英鎊賣給美國人。這樣的方式就是激勵大學教授，激勵最有創(chuàng)新頭腦的，最有可能出東西的（人），這樣再帶動這個社會，我認為這是很重要的，我們大學里能給我們的大學教授有這種解放（機制）嗎？

趙錫軍:

有，我曾經(jīng)去過一個理工科發(fā)展比較好的大學，他們有相應(yīng)的機制體制來鼓勵學生和老師。

楊團:

這次明確說加快科技成果使用處置和收益的改革。很明白，關(guān)鍵是科技組織還是大學。

趙錫軍:

關(guān)鍵整個社會要保護你發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利能夠流通，增強這個機制，不是學校能夠流通。

楊團:

另外誰能創(chuàng)造的，這個效益，它叫擴大股權(quán)和分紅激勵政策，這很明白，你創(chuàng)造的就應(yīng)該給你。

趙錫軍:

所以現(xiàn)在對于一些侵犯知識產(chǎn)權(quán)的東西要加強懲處和打擊。