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活動(dòng)標(biāo)題

全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)

活動(dòng)描述

全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議于2014年3月3日15:00在人民大會(huì)堂開幕，審議通過政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議議程；聽取俞正聲主席作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；聽取韓啟德副主席作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國(guó)網(wǎng):
政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議于2014年3月3日在北京開幕。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
2014-03-02 16:10:47
中國(guó)網(wǎng):
全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議定于今日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，本次會(huì)議的主要內(nèi)容是聽取政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，聽取政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案工作情況的報(bào)告。中國(guó)網(wǎng)將全程直播本次開幕會(huì)。
2014-03-03 14:07:30
中國(guó)網(wǎng):
出席今天會(huì)議的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等。
2014-03-03 14:52:55
杜青林:
各位委員、各位朋友、各位同志，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議應(yīng)出席委員2229人，實(shí)到2172人，符合規(guī)定人數(shù)。
2014-03-03 14:53:00
杜青林:
現(xiàn)在我宣布中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議開幕！
2014-03-03 14:58:27
杜青林:
請(qǐng)全體起立，唱國(guó)歌。
2014-03-03 14:58:46
杜青林:
各位委員，3月1日晚云南昆明火車站發(fā)生了一起嚴(yán)重暴力恐怖事件，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大損失。我們堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府采取的堅(jiān)決果斷措施，對(duì)制造這起事件的暴力恐怖分子表示強(qiáng)烈譴責(zé)。支持政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng)。對(duì)在這次事件中遇難的群眾表示深切哀悼，請(qǐng)默哀！
2014-03-03 15:00:26
杜青林:
默哀畢，請(qǐng)坐下。
2014-03-03 15:00:28
杜青林:
今天下午的開幕式共有三項(xiàng)議程，現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，審議通過政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議議程，請(qǐng)工作人員宣讀議程草案。
2014-03-03 15:00:37
工作人員:
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議議程草案：一、聽取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。二、聽取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告。三、列席第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告。四、審議通過政協(xié)第二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議。五、審議通過政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議。六、審議通過第十二屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告。宣讀完畢。
2014-03-03 15:00:49
杜青林:
各位委員對(duì)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議有什么意見？如果沒有意見，請(qǐng)鼓掌通過。
2014-03-03 15:04:22
杜青林:
現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。
2014-03-03 15:04:31
俞正聲:
各位委員，我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2014-03-03 15:04:44
俞正聲:
一、2013年工作回顧 2013年是全面貫徹落實(shí)中共十八大精神的開局之年，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的一年。一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞黨和國(guó)家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用；思想理論建設(shè)取得新成效，服務(wù)改革發(fā)展取得新成績(jī)，推進(jìn)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，改進(jìn)工作作風(fēng)取得新突破，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)工作的良好開局。
2014-03-03 15:05:02
俞正聲:
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大十八屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。常委會(huì)把深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神作為首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合政協(xié)實(shí)際加以部署和推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，始終貫穿堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義主線，突出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)主題。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，及時(shí)召開常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。動(dòng)員各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極投身全面深化改革的偉大實(shí)踐。
2014-03-03 15:06:51
俞正聲:
專題學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于政協(xié)工作的重要批示精神，進(jìn)一步深刻理解和把握中共中央關(guān)于政協(xié)工作重大方針政策，和人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能、作用。推動(dòng)研究解決一些重大理論和實(shí)踐問題，重點(diǎn)加強(qiáng)新任委員培訓(xùn)，首次舉辦專委會(huì)主任專題研討班、舉辦常委會(huì)集體學(xué)習(xí)講座、在京委員和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、全國(guó)政協(xié)干部培訓(xùn)班等，共培訓(xùn)4000多人次，著力提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)能力、推動(dòng)工作。
2014-03-03 15:07:42
俞正聲:
（二）緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發(fā)揮決策咨詢作用。常委會(huì)按照中共十八大戰(zhàn)略部署集中政協(xié)優(yōu)勢(shì)資源，聚焦全面深化改革重大問題，深入?yún)f(xié)商議政。就財(cái)稅、金融、科技、司法、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和以開放促改革等開展深入調(diào)研。連續(xù)召開六次專題協(xié)商座談會(huì)，約請(qǐng)中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等直接聽取意見，推動(dòng)建言獻(xiàn)策成果的轉(zhuǎn)化。
2014-03-03 15:08:41
俞正聲:
委員們提出了實(shí)施企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“三創(chuàng)”并舉，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)企與民企協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以市場(chǎng)取向、科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、基本工作服務(wù)均等化為原則，改革財(cái)稅體制。完善“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃和服務(wù)機(jī)制，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。健全企事業(yè)單位民主管理制度，完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度等重要建議。
2014-03-03 15:10:19
俞正聲:
（三）切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問題調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合性、全局性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究。深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn)和規(guī)律，著眼穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)研究和跟蹤研究。圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著重就解決產(chǎn)能過剩矛盾，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等提出建議。
2014-03-03 15:10:30
俞正聲:
圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分別就珠江西江經(jīng)濟(jì)帶、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和川陜蘇區(qū)、大別山區(qū)、烏蒙山區(qū)扶貧攻堅(jiān)等提出對(duì)策。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出加大對(duì)基礎(chǔ)研究和新型研發(fā)組織支持力度，完善以科技金融為核心的扶持政策，發(fā)展生物質(zhì)能源技術(shù)等具體建議。召開積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量專題協(xié)商會(huì)。著重從推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，建設(shè)智能城市等方面向中共中央提出建議。
2014-03-03 15:11:33
俞正聲:
常委會(huì)高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，組織召開大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專題議政性常委會(huì)議，從優(yōu)化空間、國(guó)土空間開發(fā)格局營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)法律和制度保障等方面積極建言獻(xiàn)策。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)，開展系列十地視察調(diào)研。委員們提出了加強(qiáng)“南水北調(diào)中線”工程、丹江口水源地水資源保護(hù)利用，切實(shí)建立污染防治責(zé)任體系，確保一庫(kù)清水永續(xù)北送。
2014-03-03 15:12:45
俞正聲:
科學(xué)制定2020年-2050年低碳發(fā)展路線圖，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)以霧霾治理為重點(diǎn)的大氣污染防治。著力把握生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)，興利避害，推進(jìn)防沙治沙，盡快出臺(tái)土壤污染防治法、實(shí)施重大修復(fù)示范工程等建議。這些工作反映情況實(shí)事求是，解決問題直奔主題，從不同角度推動(dòng)建設(shè)“美麗中國(guó)”。
2014-03-03 15:15:50
俞正聲:
（四）高度重視改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。常委會(huì)把促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉，作為履行智能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞社會(huì)生活中的實(shí)際問題，深入調(diào)研議政，包括制定完善高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建立上下聯(lián)動(dòng)功能互補(bǔ)的基層醫(yī)療服務(wù)新機(jī)制、抓好保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，推進(jìn)軍隊(duì)文職人員隊(duì)伍及制度建設(shè)、健全藝術(shù)人才培養(yǎng)體系、公共文化服務(wù)體系，和文化市場(chǎng)體系，推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)、絲綢之路和水下文化遺產(chǎn)保護(hù)等。
2014-03-03 15:16:03
俞正聲:
圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理提出具體建議，涉及全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮社會(huì)組織在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。推動(dòng)將涉法涉訴信訪納入法制軌道，建立城市管理綜合行政執(zhí)法新體制等問題。組織委員開展科技、文化、衛(wèi)生下基層活動(dòng)，面對(duì)面服務(wù)群眾。認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)反映群眾利益訴求。
2014-03-03 15:16:17
俞正聲:
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針。就提高西部和民族地區(qū)職業(yè)教育水平，青海玉樹地震災(zāi)后重建，加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)等進(jìn)行調(diào)研、視察。舉辦政協(xié)民族工作研討會(huì)，和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，就少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況開展民主監(jiān)督。做好民族宗教界代表人士工作，幫助解決實(shí)際問題，鼓勵(lì)與少數(shù)民族群眾、信教群眾加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。
2014-03-03 15:16:34
俞正聲:
（五）深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族的復(fù)興需要海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗。我們及時(shí)向港澳委員通報(bào)中共中央關(guān)于全面深化改革的重大決策和政協(xié)工作情況。組織港澳委員考察內(nèi)地中西部地區(qū)、水資源保護(hù)、能源利用、文化旅游等。開展推動(dòng)金融管理體制改革專題調(diào)研，進(jìn)一步密切與愛國(guó)、愛港、愛澳社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系和來(lái)往。支持港澳委員關(guān)心港澳青少年工作，舉辦“澳門青年人才（上海）學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展和壯大愛國(guó)、愛港、愛國(guó)、愛澳力量。
2014-03-03 15:18:01
俞正聲:
全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，組織政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表互訪交流，加強(qiáng)與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)社會(huì)組織和團(tuán)體的友好交往。大力宣傳“兩岸一家親”的理念，以和樂文化、黃埔精神、書畫藝術(shù)等為紐帶，增進(jìn)兩岸民眾的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同。開展推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作。約請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議，參加政協(xié)活動(dòng)。開展海外華文教育專題調(diào)研，圍繞相關(guān)重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策。
2014-03-03 15:19:44
俞正聲:
（六）積極開展對(duì)外友好交往，營(yíng)造良好外部環(huán)境。常委會(huì)按照中共中央《關(guān)于外交工作總體部署》，制定加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)政協(xié)對(duì)外交往工作意見，務(wù)實(shí)開展高層交往，加強(qiáng)同外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士等對(duì)話交流。深入宣傳我國(guó)改革發(fā)展成績(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。獨(dú)立自主和平外交政策，加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，壯大支華友華力量。圍繞構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，營(yíng)造穩(wěn)定周邊環(huán)境等召開國(guó)際形勢(shì)分析會(huì)，開展重要涉外問題專題調(diào)研。為維護(hù)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提出對(duì)策建議。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性就涉疆涉藏等問題，闡明我國(guó)政策主張，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益和主權(quán)安全。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織的聯(lián)系，與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作舉辦第12次、13次中歐圓桌會(huì)議。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)出席世界宗教和平會(huì)議第九屆大會(huì)，參加亞洲宗教和平會(huì)議有關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)際性、區(qū)域性宗教和平組織的友好交流。
2014-03-03 15:21:10
俞正聲:
（七）深入開展協(xié)商民主理論研究和實(shí)踐探索，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。常委會(huì)認(rèn)真貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)要求。從發(fā)展社會(huì)主義民主政治高度，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。開展人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)專題調(diào)研。七位副主席分別帶隊(duì)赴14個(gè)省（區(qū)）市，廣泛聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者等各方面意見。認(rèn)真總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)作用，專題研究人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題。建立雙周協(xié)商座談會(huì)制度，圍繞推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)汽車尾氣治理等議題共舉辦5次會(huì)議，約請(qǐng)以黨外人士為主的各界別委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志面對(duì)面溝通交流、真誠(chéng)協(xié)商。創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會(huì)為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)的多樣化。加強(qiáng)與黨政部門溝通協(xié)調(diào)，征求黨派團(tuán)體、地方政協(xié)等方面意見，制定全國(guó)政協(xié)2014年協(xié)商工作計(jì)劃。從協(xié)商議題、協(xié)商形式、活動(dòng)組織等方面作出明確安排。推動(dòng)協(xié)商與決策之前和決策實(shí)施之中。
2014-03-03 15:23:20
俞正聲:
（八）以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。根據(jù)中共中央統(tǒng)一部署，全國(guó)政協(xié)黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，查擺突出問題、狠抓整改落實(shí)，相關(guān)重要整改意見經(jīng)主席會(huì)議研究審議后實(shí)施。
2014-03-03 15:26:05
俞正聲:
認(rèn)真貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范調(diào)研視察工作，避免選題重疊和時(shí)間、地點(diǎn)過于集中。規(guī)范各類會(huì)議活動(dòng)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、壓減一般性支出等。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得了明顯成效。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，建立主席辦公會(huì)議制度，研究落實(shí)全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)工作。以加強(qiáng)與非中共委員、京外委員、港澳委員聯(lián)系為重點(diǎn)，建立和完善主席會(huì)議成員、專委會(huì)、政協(xié)機(jī)關(guān)等多層次聯(lián)系服務(wù)委員機(jī)制。推進(jìn)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研時(shí)與住在地全國(guó)政協(xié)委員座談交流制度化，進(jìn)一步建立健全發(fā)揮界別、專委會(huì)和政協(xié)機(jī)關(guān)作用的機(jī)制。
2014-03-03 15:26:54
俞正聲:
切實(shí)加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士關(guān)于政協(xié)工作的協(xié)商，活躍有序開展界別調(diào)研、界別座談、界別聯(lián)誼。整合專委會(huì)資源開展重大課題聯(lián)合調(diào)研和協(xié)商議政，完善政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障機(jī)制，提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)，人民政協(xié)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)常性工作，加大重點(diǎn)提案督辦力度，全年開展各種形式的提案督辦活動(dòng)28次，辦復(fù)提案5396件，辦復(fù)率99.8%。健全社情民意信息分類收集、綜合分析和整理報(bào)送機(jī)制，及時(shí)將調(diào)研視察和協(xié)商座談成果通過信息上報(bào)中共中央。全年編報(bào)政協(xié)信息192期，轉(zhuǎn)送相關(guān)信息737件，反映各方面意見建議1700多條。
2014-03-03 15:30:53
俞正聲:
以提高質(zhì)量為核心，改進(jìn)大會(huì)發(fā)言。鼓勵(lì)委員即席發(fā)言，強(qiáng)化協(xié)商活動(dòng)的交流互動(dòng)，制定政協(xié)文史資料選題協(xié)商規(guī)劃，推動(dòng)西部大開發(fā)等重點(diǎn)專題史料的征集出版。運(yùn)用新媒體、新技術(shù)開展口述史料征集工作。完善政協(xié)新聞宣傳工作機(jī)制，深入報(bào)道政協(xié)組織和政協(xié)委員，履行職能的成果，重要會(huì)議實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)況直播。各位委員，過去一年全國(guó)政協(xié)工作取得的成績(jī)是以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心地感謝。
2014-03-03 15:32:49
俞正聲:
總結(jié)一年來(lái)人民政協(xié)的履職實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好新形勢(shì)下政協(xié)工作必須始終堅(jiān)持正確政治方向，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為堅(jiān)定理想的主心骨，牢固信念的壓倉(cāng)石。堅(jiān)持多樣中有主導(dǎo)求統(tǒng)一，堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須切實(shí)貫徹實(shí)事求是思想，自覺立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，不回避問題、不超越階段，努力使提出的思路、對(duì)策和建議科學(xué)合理，切實(shí)可行。必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維開展工作，推進(jìn)理論政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)人民政協(xié)生機(jī)與活力。必須積極踐行履職為民理念，深入界別群眾和基層群眾聽取意見、反映訴求，拒絕冷漠和懈怠，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益，切實(shí)做到人民政協(xié)為人民。
2014-03-03 15:33:39
俞正聲:
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)、新任務(wù)要求和廣大政協(xié)委員人民群眾期望相比，一些工作還存在不足，需要切實(shí)加以改進(jìn)。比如，有的協(xié)商議政活動(dòng)時(shí)效性不夠強(qiáng)，質(zhì)量有待提高。民主監(jiān)督還比較薄弱，聯(lián)系服務(wù)委員的辦法還不夠多等。真誠(chéng)希望廣大委員對(duì)常委會(huì)工作提出批評(píng)和建議，以利我們把今后的工作做的更好。
2014-03-03 15:35:38
俞正聲:
二、2014年工作部署
2014-03-03 15:38:13
俞正聲:
2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。人民政協(xié)工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。聚焦全面深化改革，著眼提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉。深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)協(xié)商民主，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
2014-03-03 15:38:20
俞正聲:
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系主題教育，不斷增強(qiáng)道路、理論、制度自信。鞏固人民政協(xié)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。
2014-03-03 15:38:29
俞正聲:
按照中共中央統(tǒng)一部署，以組織新中國(guó)和人民政協(xié)成立65周年慶祝活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳新中國(guó)成立以來(lái)的光輝歷程和偉大成就。認(rèn)真總結(jié)人民政協(xié)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族、各界人士始終不渝的堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
2014-03-03 15:38:43
俞正聲:
（二）緊緊圍繞重大改革舉措的出臺(tái)和貫徹實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、深化財(cái)稅體制改革、完善金融市場(chǎng)體系、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能、改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制，社會(huì)保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制、健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制等深入調(diào)查研究，為黨和政府決策提供參考。針對(duì)重要改革舉措貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)落實(shí)完成情況，積極開展民主監(jiān)督，坦誠(chéng)提出建議和意見。正確對(duì)待改革涉及的利益格局的深刻調(diào)整。及時(shí)反映界別群眾愿望訴求，切實(shí)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作。更好引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾，理解改革、支持改革、參與改革。努力為全面深化改革營(yíng)造良好環(huán)境。
2014-03-03 15:40:07
俞正聲:
（三）努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、保障國(guó)家糧食安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù)、提高對(duì)外開放水平等重大任務(wù)，以及推進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)民主監(jiān)督提出意見建議。著眼保障和改善民生。就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全社會(huì)保障體系、促進(jìn)教育公平、創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等問題調(diào)研議政，提出針對(duì)性和建設(shè)性強(qiáng)的意見和建議。重視發(fā)揮民族宗教界委員的作用，密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系，開展優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村宗教事務(wù)管理等專題調(diào)研，推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
2014-03-03 15:40:43
俞正聲:
（四）充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。認(rèn)真組織實(shí)施全國(guó)政協(xié)2014年協(xié)商工作計(jì)劃，深入調(diào)查研究、廣泛協(xié)商交流、搞好成果轉(zhuǎn)化。以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)為題，召開專題議政性常委會(huì)議。以深化產(chǎn)教融合校企合作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為題，召開專題協(xié)商會(huì)。以化解產(chǎn)能過剩矛盾、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等為題，通過雙周協(xié)商座談會(huì)等形式開展協(xié)商議政，確保協(xié)商計(jì)劃落到實(shí)處。
2014-03-03 15:43:38
俞正聲:
加強(qiáng)與地方政協(xié)協(xié)同，繼續(xù)研究和探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。專題協(xié)商更加重視科學(xué)選題和研究論證，努力提出務(wù)實(shí)具體的對(duì)策建議，對(duì)口協(xié)商更加重視加強(qiáng)政協(xié)專委會(huì)與黨政部門的溝通協(xié)商，有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。提案辦理協(xié)商更加突出重點(diǎn)，注重時(shí)效，加強(qiáng)對(duì)黨派團(tuán)體提案和重點(diǎn)提案的協(xié)商辦理。界別協(xié)商更加重視發(fā)揮界別作用，推動(dòng)界別協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、雙周協(xié)商座談會(huì)等相融合。
2014-03-03 15:44:38
俞正聲:
（五）進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。堅(jiān)定不移的貫徹“一國(guó)兩制”、港人治港、澳人治澳高度自治的方針，就國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政協(xié)工作，及時(shí)向港澳委員通報(bào)情況，圍繞加強(qiáng)港澳委員在內(nèi)地和港澳，發(fā)揮雙重積極作用的制度建設(shè)，完善內(nèi)地與港澳交流往來(lái)等課題開展調(diào)研。全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，拓展和深化與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)方面的交流合作，加強(qiáng)與臺(tái)灣民意代表和基層民眾交流，圍繞兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作等課題建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)對(duì)海外僑胞和歸僑僑眷，特別是華裔新生代的聯(lián)系交流，圍繞海外僑胞在公共外交中的作用等問題開展專題調(diào)研，促進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)。
2014-03-03 15:45:33
俞正聲:
（六）不斷深化人民政協(xié)對(duì)外友好交往。認(rèn)真貫徹中共中央對(duì)外工作總體部署，更好發(fā)揮人民政協(xié)在對(duì)外交往和公共外交中的積極作用，進(jìn)一步做好高層互訪，推進(jìn)與周邊國(guó)家交流與合作，服務(wù)國(guó)家整體外交。在對(duì)外交往中，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)，人民政協(xié)協(xié)商民主等方面的宣傳，加深國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解。繼續(xù)支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國(guó)宗教界和平委員會(huì)，擴(kuò)大在國(guó)際多邊領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)，努力為營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境發(fā)揮積極作用。
2014-03-03 15:46:22
俞正聲:
三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè)
2014-03-03 15:47:51
俞正聲:
中共十八屆三中全會(huì)明確提出了全面深化改革總目標(biāo)，我們要緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)，切實(shí)把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進(jìn)一步改進(jìn)履職方式、提高履職能力、增強(qiáng)履職實(shí)效，著力提高履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
2014-03-03 15:48:20
俞正聲:
（一）牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，人民政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗，這是共同思想政治基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)既是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，也是發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)。在人民政協(xié)團(tuán)結(jié)是方向、是目的，必須始終著眼團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力擴(kuò)大團(tuán)結(jié)。民主，既是目的也是手段。通過充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)委員提出批評(píng)和建議，促進(jìn)各方面意見的討論交流，從而不斷增進(jìn)共識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。這是黨和政府改進(jìn)工作的需要，是群眾路線在政協(xié)工作中的生動(dòng)體現(xiàn)，是人民政協(xié)活力迸發(fā)的象征。要緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持求同存異、民主協(xié)商，坦率務(wù)實(shí)的交換意見，真誠(chéng)相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國(guó)情的極端傾向。在充分發(fā)揚(yáng)民主中不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力尋求最大公約束、增進(jìn)最大共識(shí)度、形成最大凝聚力，共同推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)。
2014-03-03 15:49:19
俞正聲:
（二）積極搭建協(xié)商民主平臺(tái)。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道，需要更多更好地搭建平臺(tái)、拓展民主形式、增加協(xié)商密度，讓委員愿講話、敢講話、講實(shí)話。要充分運(yùn)用全體會(huì)議、常委會(huì)、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等形式，使政協(xié)經(jīng)常性、規(guī)范性協(xié)商平臺(tái)更好地發(fā)揮作用。不斷完善雙周協(xié)商座談會(huì)等新的協(xié)商平臺(tái)，更加靈活經(jīng)常的開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。為政協(xié)委員和各界人士提供更多發(fā)表見解、溝通對(duì)話的機(jī)會(huì)。積極搭建委員之間、委員和政協(xié)常設(shè)機(jī)構(gòu)之間、委員與黨政部門之間多種形式的交流平臺(tái)，增進(jìn)委員對(duì)各相關(guān)工作的了解。善于運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)委員提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等工作，為委員履職提供更加便捷高效的載體。注重加強(qiáng)對(duì)重要協(xié)商的宣傳，提高協(xié)商透明度，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。平臺(tái)很必要，寬松和諧的環(huán)境更重要，在政協(xié)的各種會(huì)議和活動(dòng)中，要始終堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對(duì)立的討論，開展真誠(chéng)而不敷衍的交流，鼓勵(lì)尖銳而不極端的批評(píng)，努力營(yíng)造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。
2014-03-03 15:50:59
俞正聲:
（三）著力提升議政建言的質(zhì)量。人民政協(xié)擁有的政治話語(yǔ)權(quán)和廣泛影響力很大程度上靠所提意見、建議的質(zhì)量和可行性。靠對(duì)復(fù)雜問題的正確見解和對(duì)工作的預(yù)見性。政協(xié)的各種履職活動(dòng)都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)事求是地提出問題、研究問題，不求題目大求切中要害。要把研究重點(diǎn)放在那些同全局緊密聯(lián)系，同時(shí)又力所能及的關(guān)鍵性問題上。匯集各方面的專門人才，集中優(yōu)勢(shì)智力資源，從不同角度提出可行的意見和建議，求得突破。調(diào)查研究始終是議政建言的基礎(chǔ)所在，也是履職能力的重要方面。要深入實(shí)際，廣泛聽取各方面的意見，更多撰有第一手材料，既充分了解問題實(shí)際情況，又充分了解問題的來(lái)龍去脈。在深入研究論證的基礎(chǔ)上，努力做到“言之有據(jù)不道聽途說，言之有理不主觀臆斷，言之有度不偏激偏執(zhí)，言之有物不大而化之”，使提出的對(duì)策建議符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿，具有可操作性。
2014-03-03 15:54:48
俞正聲:
（四）充分發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，如何把每位委員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)出來(lái)并發(fā)揮出去，始終是人民政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。要切實(shí)尊重和保障委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造更好的條件。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮政協(xié)參加單位、專委會(huì)、界別、機(jī)關(guān)等聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用。聯(lián)絡(luò)貴在經(jīng)常性、服務(wù)貫穿履職中，要強(qiáng)化組織依托、明確職責(zé)定位、拓展聯(lián)絡(luò)渠道，努力讓每位委員在政協(xié)組織中都有發(fā)揮作用的領(lǐng)域。政協(xié)組織的調(diào)研和各類會(huì)議要盡可能擴(kuò)大委員參與面，在地方調(diào)研要盡可能多安排當(dāng)?shù)氐娜珖?guó)政協(xié)委員參加，方便委員發(fā)揮作用。政協(xié)委員既是榮譽(yù)，更是責(zé)任，這種責(zé)任是對(duì)國(guó)家的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)政協(xié)事業(yè)的責(zé)任。要增強(qiáng)委員意識(shí)，珍惜委員榮譽(yù)，維護(hù)委員形象。牢固樹立法制觀念，模范遵守憲法法律，自覺錘煉道德品行，不斷提高能力素質(zhì)。無(wú)論是在本職崗位上還是社會(huì)工作政協(xié)工作中都要勤于學(xué)習(xí)、努力工作、嚴(yán)于律己，始終如一的承擔(dān)起政協(xié)委員的責(zé)任和使命。
2014-03-03 15:56:11
俞正聲:
（五）切實(shí)推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化。人民政協(xié)履行職能要有必要的制度保證，通過制度實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化，這樣才能使各項(xiàng)工作保持經(jīng)常性和有效性，避免隨意性和流于形式。要加快履職制度建設(shè)與創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)行之有效的著力抓好落實(shí)，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的抓緊修訂完善，對(duì)缺乏制度規(guī)范的及時(shí)填補(bǔ)空白，做到制度設(shè)計(jì)、制定、實(shí)施、監(jiān)督等程序和環(huán)節(jié)相銜接，與黨的大政方針、政府部門的政策法規(guī)相配套。努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的人民政協(xié)制度體系。
2014-03-03 15:58:15
俞正聲:
要按照中共中央《關(guān)于健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度總體部署》，進(jìn)一步規(guī)范人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)容、形式和程序，發(fā)揮制度作用關(guān)鍵在執(zhí)行。要提高對(duì)制度貫徹落實(shí)的自覺性，強(qiáng)化制度約束力，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效。要從政協(xié)工作全局出發(fā)，以新的更高標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)，更好發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。
2014-03-03 16:00:01
俞正聲:
各位委員，行進(jìn)在全面深化改革新的偉大征程中，光榮與夢(mèng)想激勵(lì)著我們，責(zé)任和使命鞭策著我們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！
2014-03-03 16:01:28
杜青林:
現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)韓啟德同志代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作關(guān)于提案工作情況的報(bào)告。
2014-03-03 16:01:38
韓啟德:
各位委員：我受中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況，請(qǐng)予審議。
2014-03-03 16:06:30
韓啟德:
一、政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，積極通過提案履行職能。一年來(lái)，共提出提案5884件，其中，大會(huì)提案5641件，平時(shí)提案243件。經(jīng)審查，立案5403件，其中，委員提案5023件，民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案361件，人民團(tuán)體提案6件，界別和界別小組提案11件，政協(xié)專門委員會(huì)提案2件。總體來(lái)看，提案內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，通過提案辦理，許多意見和建議被采納，并落實(shí)或體現(xiàn)到國(guó)家相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，展現(xiàn)了新一屆政協(xié)委員的履職能力和水平。圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面，提出提案2628件，為國(guó)家重要政策的制定和完善提供了參考。關(guān)于淘汰落后和過剩產(chǎn)能，遏制鋼鐵、水泥等行業(yè)盲目擴(kuò)張的提案，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在編制國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見中，積極吸收和采納了提案中的建議。
2014-03-03 16:06:49
韓啟德:
關(guān)于加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革的提案，提案委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與提案人、提案承辦單位開展了提案辦理協(xié)商，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局吸納提案意見，加快改革步伐，于2013年8月將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)推向全國(guó)，2014年1月起在鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)實(shí)施改革試點(diǎn)。多位政協(xié)委員提出關(guān)于建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的提案，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門高度重視，為加快實(shí)施建立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套措施發(fā)揮了積極作用。針對(duì)霧霾等大氣污染問題，提案就強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、嚴(yán)控污染物新增量、減少交通污染等提出多項(xiàng)建議，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部委在起草國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)充分采納。關(guān)于加強(qiáng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)、開展優(yōu)先股試點(diǎn)、建立原油期貨市場(chǎng)、發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)等提案，證監(jiān)會(huì)采納提案建議，并體現(xiàn)在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的有關(guān)政策措施中，有力地促進(jìn)了資本市場(chǎng)改革發(fā)展。關(guān)于加快推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的提案，為完善國(guó)家區(qū)域發(fā)展整體布局提供了決策參考，相關(guān)規(guī)劃已列入國(guó)務(wù)院區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃。
2014-03-03 16:08:06
韓啟德:
圍繞教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生問題，提出提案1531件，及時(shí)反映關(guān)系人民群眾切身利益的重要問題，推動(dòng)了相關(guān)工作的改進(jìn)。針對(duì)促進(jìn)教育公平、大力發(fā)展職業(yè)教育等提案，教育部在制定關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等政策措施中積極采納相關(guān)建議。關(guān)于盡快解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低問題的提案，人力資源和社會(huì)保障部積極采納提案意見，再次提高了企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素問題，提案提出了健全藥物殘留監(jiān)控體系等應(yīng)對(duì)之策，農(nóng)業(yè)部在與提案人充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了6項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步保障動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口形勢(shì)的不斷變化，提案提出調(diào)整完善生育政策的建議，為國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委落實(shí)中央決策部署，研究制定“單獨(dú)兩孩”政策提供了重要參考。在完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)社會(huì)治理和廉政建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，提出提案1244件。
2014-03-03 16:13:09
韓啟德:
各提案承辦單位將認(rèn)真辦理提案，作為轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”、密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容，推動(dòng)解決了提案中提出的相關(guān)問題。對(duì)提案提出的遏制豪華晚會(huì)，反對(duì)形式主義和奢侈攀比之風(fēng)的意見，中央宣傳部、財(cái)政部、文化部、審計(jì)署、國(guó)家新聞出版廣電總局，在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定中充分吸納，出臺(tái)了制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的文件。提案關(guān)注家庭暴力問題，呼吁推進(jìn)立法進(jìn)程，全國(guó)人大常委會(huì)法工委采納落實(shí)提案建議，將制定《反家庭暴力法》列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。提案對(duì)普通百姓關(guān)注的便利公民出入境證件辦理問題提出了具體建議，公安部積極采納提案意見，出臺(tái)5項(xiàng)便民利民措施，提高了公共服務(wù)水平。針對(duì)提案提出的改進(jìn)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選制度、嚴(yán)格評(píng)獎(jiǎng)內(nèi)容審核機(jī)制等建議，科技部積極采納，并在獎(jiǎng)勵(lì)制度改革中付諸實(shí)施。中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視政協(xié)提案辦理工作。李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了2013年政協(xié)提案辦理工作情況匯報(bào)，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門辦理提案提出要求。各提案承辦單位按照中央統(tǒng)一部署和全國(guó)政協(xié)的總體要求，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，并把辦理工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合、與全面深化改革緊密結(jié)合，選擇了深化國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展農(nóng)村金融助推城鎮(zhèn)化建設(shè)等60個(gè)提案進(jìn)行重點(diǎn)辦理，由主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)深入基層、深度研究，通過提案辦理推動(dòng)改革發(fā)展。
2014-03-03 16:13:16
韓啟德:
截至2014年2月20日，已辦復(fù)提案5396件，辦復(fù)率為99.8%。從整體辦理情況看，已經(jīng)解決或采納的占24.2％；列入計(jì)劃擬解決或擬采納的占61.7％；一些前瞻性較強(qiáng)，短期內(nèi)不具備條件采納落實(shí)的，向提案人說明了情況。為使委員們更多地了解提案辦理情況，選擇了6個(gè)承辦單位2013年提案辦理情況作為報(bào)告附件，供參閱。
2014-03-03 16:13:25
韓啟德:
二、一年來(lái)，提案工作緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，落實(shí)全國(guó)政協(xié)的總體部署，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)提案工作的良好開局。
2014-03-03 16:19:32
韓啟德:
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》。中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，是中央關(guān)于政協(xié)提案工作的第一個(gè)制度性文件。推動(dòng)“兩辦”《意見》的貫徹落實(shí)是提案工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，由全國(guó)政協(xié)副主席帶隊(duì)，赴云南、福建開展了專題調(diào)研，并以書面征集和走訪等形式，較為全面了解各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況，向中央報(bào)送了專題報(bào)告，積極推動(dòng)各級(jí)黨委、政府切實(shí)將政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局，落實(shí)提案辦理責(zé)任制，發(fā)揮好各級(jí)政協(xié)組織的協(xié)調(diào)配合作用，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理工作的合力。
2014-03-03 16:19:44
韓啟德:
（二）加大重點(diǎn)提案督辦力度。圍繞事關(guān)大局、委員關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的重大問題，經(jīng)各方協(xié)商，確定了91個(gè)由全國(guó)政協(xié)督辦的重點(diǎn)提案題目。其中，以加強(qiáng)森林草原濕地湖泊保護(hù)為題開展的督辦調(diào)研，提出的“劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線”等建議，在中共十八屆三中全會(huì)的決定中得到體現(xiàn)；以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為題開展的督辦調(diào)研，形成的意見建議為制定國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，提供了有益參考。積極創(chuàng)新重點(diǎn)提案督辦方式方法，有的調(diào)研前與相關(guān)省區(qū)或中央部委的領(lǐng)導(dǎo)同志共同研究調(diào)研思路；有的將實(shí)地調(diào)研與提案辦理協(xié)商相結(jié)合；有的開展跟蹤督辦，增強(qiáng)了督辦的針對(duì)性和實(shí)效性。
2014-03-03 16:19:52
韓啟德:
（三）加強(qiáng)提案辦理協(xié)商的理論研究與實(shí)踐探索。圍繞加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理、推進(jìn)行政體制改革等主題，召開7場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)，124位委員、25個(gè)承辦單位的負(fù)責(zé)同志參與協(xié)商。關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)化的提案，在雙周協(xié)商座談會(huì)上進(jìn)行了協(xié)商。通過協(xié)商，有的達(dá)成了共識(shí)，推動(dòng)了改革進(jìn)程；有的明確了問題和困難所在，為科學(xué)決策提供了參考。召開全國(guó)政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)，對(duì)提案辦理協(xié)商進(jìn)行了理論與實(shí)踐的研究和總結(jié)，增進(jìn)了將協(xié)商理念貫穿于提案工作全過程的共識(shí)，為提案辦理協(xié)商的制度化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
2014-03-03 16:20:06
韓啟德:
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作，十二屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視。俞正聲主席多次聽取提案工作的情況匯報(bào)并作出指示和批示，多位副主席分別出席提案交辦會(huì)、提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)等會(huì)議或帶隊(duì)督辦重點(diǎn)提案。主席會(huì)議決定由3位副主席聯(lián)系提案委員會(huì)工作，將研究重點(diǎn)提案工作列入主席辦公會(huì)議議題，并就加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作進(jìn)行研究和部署，明確了完善提案立案標(biāo)準(zhǔn)、加大重點(diǎn)提案督辦力度等工作任務(wù)。
2014-03-03 16:20:18
韓啟德:
2013年提案工作取得了顯著的成效，但也還存在部分提案質(zhì)量不高的問題，有的提案內(nèi)容空泛、針對(duì)性不強(qiáng)；部分提案的辦理情況委員不滿意；重點(diǎn)提案督辦工作的方式方法有待創(chuàng)新；貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》的制度建設(shè)有待加強(qiáng)等。這些都亟需我們認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。
2014-03-03 16:20:27
韓啟德:
三、2014年的提案工作，要以中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革的總體部署，準(zhǔn)確把握提案工作發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，從社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)提案工作，發(fā)揮提案在推動(dòng)改革發(fā)展中的作用。
2014-03-03 16:20:40
韓啟德:
（一）把圍繞全面深化改革履行職能作為提案工作的重要內(nèi)容。2014年是全面深化改革的第一年，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要主動(dòng)為改革的重大課題出主意、提建議，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革重大舉措的實(shí)施，從自身熟悉的領(lǐng)域著手，緊扣大事、要事、群眾關(guān)心的事，深入實(shí)際調(diào)查研究，提出有價(jià)值有分量的提案。政協(xié)各專門委員會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，積極通過提案為推動(dòng)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。
2014-03-03 16:21:48
韓啟德:
（二）以提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效為目標(biāo)，加強(qiáng)提案工作制度化建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神為引領(lǐng)，深入研究提案工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，科學(xué)總結(jié)和把握工作規(guī)律，逐步完善提案工作制度體系。要強(qiáng)化提案質(zhì)量意識(shí)，抓好選題、調(diào)研、建議等提出提案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)把提案審查質(zhì)量關(guān)，完善立案標(biāo)準(zhǔn)，修訂審查細(xì)則、細(xì)化不立案提案的具體條款。要進(jìn)一步推動(dòng)“兩辦”《意見》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各提案承辦單位和各級(jí)政協(xié)組織切實(shí)把完善提案辦理機(jī)制等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
2014-03-03 16:21:55
韓啟德:
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊圍繞全面深化改革的主題開展重點(diǎn)提案的遴選和督辦工作。完善主席會(huì)議研究確定重點(diǎn)提案選題、聽取督辦工作情況匯報(bào)、副主席參加督辦活動(dòng)的工作機(jī)制。加大各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會(huì)、提案承辦單位的參與力度，增強(qiáng)督辦合力，充分發(fā)揮重點(diǎn)提案督辦的示范帶動(dòng)作用。
2014-03-03 16:22:42
韓啟德:
（四）推進(jìn)提案辦理協(xié)商創(chuàng)新發(fā)展。從加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的高度，進(jìn)一步深化對(duì)提案辦理協(xié)商重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，深入開展提案辦理協(xié)商的理論研究、制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索，豐富協(xié)商形式，規(guī)范協(xié)商程序，提高協(xié)商成效。增強(qiáng)提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
2014-03-03 16:22:52
韓啟德:
（五）加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作。認(rèn)真做好全體會(huì)議期間提案及閉會(huì)后平時(shí)提案的征集、審查、交辦等各項(xiàng)工作。充分利用信息化手段，為政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位做好知情明政服務(wù)工作。穩(wěn)步推進(jìn)提案及復(fù)文公開，擴(kuò)大提案的社會(huì)影響力，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心和支持提案工作的良好氛圍。加強(qiáng)提案工作隊(duì)伍建設(shè)，提高為提案工作服務(wù)的能力和水平。
2014-03-03 16:22:59
韓啟德:
各位委員，我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展，為提案工作提供了廣闊的空間。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，同心同德，再接再厲，努力開創(chuàng)人民政協(xié)提案工作的新局面！
2014-03-03 16:23:07
杜青林:
各位委員，開幕會(huì)議程進(jìn)行完畢，現(xiàn)在休會(huì)。
2014-03-03 16:23:31
中國(guó)網(wǎng):
全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)直播到此結(jié)束，謝謝網(wǎng)友關(guān)注！
2014-03-03 16:24:07