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活動標(biāo)題

國家衛(wèi)生計生委就《中國疾病預(yù)防控制工作進展（2015）報告》舉行發(fā)布會

活動描述

國家衛(wèi)生計生委定于4月10日上午10時在西直門辦公區(qū)2號樓1層新聞發(fā)布廳召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國疾病預(yù)防控制工作進展（2015）報告》。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人宋樹立:
各位新聞媒體界的朋友們，大家上午好！歡迎參加國家衛(wèi)生計生委例行新聞發(fā)布會。今天我們請到了衛(wèi)生計生委疾病預(yù)防控制局局長于競進，來向大家介紹我國疾病預(yù)防控制工作的進展情況，同時也請來了幾位疾病預(yù)防控制方面的專家，他們在通報情況之后會回答大家的提問。除了通報疾病預(yù)防控制的有關(guān)情況之外，今天還有兩個發(fā)布材料，大家都已經(jīng)拿到了，稍后會做簡單的介紹。下面先請于競進局長通報中國疾病預(yù)防控制工作進展情況。

2015-04-10 09:57:33
衛(wèi)生計生委疾病預(yù)防與控制局局長于競進:
女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友大家上午好！疾病預(yù)防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要公益事業(yè)。為了讓社會各界更好地了解我國疾病預(yù)防控制工作進展情況，進一步關(guān)注和支持疾病預(yù)防控制工作，國家衛(wèi)生計生委組織編寫了《中國疾病預(yù)防控制工作進展（2015）報告》。下面介紹報告的主要內(nèi)容。

2015-04-10 10:03:44
于競進:
《報告》的主體分為基本狀況、傳染病預(yù)防控制、地方病預(yù)防控制、慢性病預(yù)防控制、精神衛(wèi)生工作、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作、疾病預(yù)防控制相關(guān)科學(xué)研究、疾病預(yù)防控制國際合作、愛國衛(wèi)生工作等9部分，用大量翔實的數(shù)據(jù)對建國以來特別是近10年來我國疾病預(yù)防控制工作進展作了回顧總結(jié)。

2015-04-10 10:05:29
于競進:
一是疾病預(yù)防控制體系逐步完善，工作機制不斷健全，法規(guī)政策不斷完善，財政投入力度不斷加大，為疾病預(yù)防控制措施的落實提供了有力保障。

2015-04-10 10:07:08
于競進:
二是傳染病防控工作能力明顯提升。幾個突出的成就包括：建成了全球規(guī)模最大的法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)。實現(xiàn)了消滅天花、無脊髓灰質(zhì)炎和消除絲蟲病、新生兒破傷風(fēng)的目標(biāo)。5歲以下兒童慢性乙肝病毒感染率控制在1%以下，提前實現(xiàn)了世界衛(wèi)生組織乙肝控制目標(biāo)。免費接種的國家免疫規(guī)劃疫苗擴增至14種，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗報告接種率總體保持在90%以上。艾滋病疫情總體保持低流行水平。傳染性肺結(jié)核患病率由2000年的122/10萬下降至2010年的66/10萬。98.9%的血吸蟲病流行縣達到傳播控制或傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。有效應(yīng)對傳染性非典型肺炎、甲型H1N1流感、人感染H7N9禽流感等突發(fā)傳染病疫情。實現(xiàn)了四川汶川地震、青海玉樹地震等特大自然災(zāi)害之后無大疫。

2015-04-10 10:07:23
于競進:
三是地方病嚴(yán)重流行趨勢總體得到控制，全國已有98%的縣實現(xiàn)碘缺乏病消除目標(biāo)，大幅降低了地方性氟、砷中毒的危害，90%以上的病區(qū)村控制了大骨節(jié)病，96.4%的病區(qū)縣控制了克山病。

2015-04-10 10:07:38
于競進:
四是慢性病綜合防控工作力度逐步加大。針對疾病譜的變化，加快建設(shè)慢性病防治體系，初步建成覆蓋居民死因、慢性病及其危險因素、腫瘤隨訪登記、居民營養(yǎng)狀況等領(lǐng)域的綜合監(jiān)測系統(tǒng)。多部門共同制定防治規(guī)劃，并開了展一系列聯(lián)合行動。廣泛開展全民健康生活方式行動，建設(shè)慢性病綜合防控示范區(qū)，推廣行之有效的慢性病早期篩查干預(yù)適宜技術(shù)。

2015-04-10 10:07:49
于競進:
五是《精神衛(wèi)生法》頒布實施，嚴(yán)重精神障礙防治網(wǎng)絡(luò)不斷完善，診療服務(wù)能力得到提升，將嚴(yán)重精神障礙納入新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保重大疾病保障范圍，建立了嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報告制度。

2015-04-10 10:07:58
于競進:
六是推進職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生工作，初步建成了全國城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2015-04-10 10:08:08
于競進:
七是加強疾病預(yù)防控制相關(guān)科學(xué)研究，特別是2008年啟動實施了“重大新藥創(chuàng)制”和“艾滋病和病毒性肝炎”等傳染病防治重大專項，取得了一批階段性成果。

2015-04-10 10:08:20
于競進:
八是加強疾病預(yù)防控制國際合作，實施了一系列多邊、雙邊國際合作項目，并積極參與全球公共衛(wèi)生事務(wù)。

2015-04-10 10:08:23
于競進:
九是大力開展愛國衛(wèi)生運動。愛國衛(wèi)生運動是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的偉大創(chuàng)舉和成功實踐。多年來，各地、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、發(fā)動群眾、全社會參與，始終以解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容，圍繞不同時期工作重點組織開展了卓有成效的工作。例如，2010年啟動開展了為期3年的全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，使全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。通過實施農(nóng)村改廁項目，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由1993年的7.5%大幅提高到2014年的76.1%。推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，截至2015年3月，全國愛衛(wèi)會累計命名216個“國家衛(wèi)生城市”、42個“國家衛(wèi)生區(qū)”和679個“國家衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）”。

2015-04-10 10:08:38
于競進:
2014年底，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，今年年初，李克強總理對愛國衛(wèi)生工作做出重要批示，劉延?xùn)|副總理主持召開全國愛國衛(wèi)生工作電視電話會議，對當(dāng)前和今后一個時期工作進行了部署。前不久，全國愛衛(wèi)在安徽省當(dāng)涂縣組織召開2015年全國愛國衛(wèi)生工作會議暨全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動現(xiàn)場會，部署了2015年愛國衛(wèi)生工作，全面啟動全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，提出了到2020年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，讓農(nóng)村居民喝上放心水、用上衛(wèi)生廁所、在家洗上澡的目標(biāo)。今年4月份是第27個愛國衛(wèi)生月，今年的主題是“全民參與愛國衛(wèi)生、共建共享健康中國”，全國愛衛(wèi)辦已經(jīng)印發(fā)通知，要求各地集中組織開展愛國衛(wèi)生宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、春季全民健身等活動，希望媒體朋友們對這項工作給予更多的關(guān)注和支持。

2015-04-10 10:09:14
于競進:
下面，我和我的同事及在座的專家很愿意回答大家的提問。

2015-04-10 10:10:00
宋樹立:
謝謝于局長！防治結(jié)合是我國衛(wèi)生工作的一條重要方針。希望大家能夠更加關(guān)注疾病預(yù)防控制工作，因為做好了疾病的預(yù)防控制，無論是傳染性疾病還是非傳染性的慢性疾病，或者是職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生等等方面的工作，它的投入和產(chǎn)出比是非常高的，是值得我們做好的。而疾病預(yù)防控制又需要動員全社會的積極參與，也希望媒體做好這方面的宣傳報道，動員全社會參與到衛(wèi)生預(yù)防控制工作當(dāng)中。下面有兩方面情況需要向大家做一個簡單的通報。

2015-04-10 10:10:42
宋樹立:
大家知道，在去年12月份的例行發(fā)布會上，我們通報了各省衛(wèi)生計生部門的新聞發(fā)言人名單。今天我們向大家再次通報我委的44家委屬委管醫(yī)院新聞發(fā)言人名單，以及新聞發(fā)布機構(gòu)的聯(lián)系電話。我們做這項工作的目的是為了進一步做好信息發(fā)布工作，希望我們的醫(yī)療機構(gòu)、我們的衛(wèi)生計生部門能夠及時發(fā)布自己的政策，發(fā)布自己的工作進展，同時也能夠及時主動地回應(yīng)社會及媒體的關(guān)切，做好與公眾的溝通。

新聞發(fā)言人的名單大家手上都有，我不一一念了，我們請媒體關(guān)注我們這項工作，另外也請發(fā)揮好媒體的監(jiān)督作用。你們可以給名單上的聯(lián)系人打電話，如果有推諉、不接聽或者有回應(yīng)不及時的情況，可以向我們反映，也可以公開曝光。我們希望通過媒體的監(jiān)督和參與，促進我們的新聞發(fā)布工作得到更大提升。

2015-04-10 10:14:50
宋樹立:
第三個要通報的情況是關(guān)于12320衛(wèi)生熱線的工作進展情況。12320衛(wèi)生熱線是從2005年正式啟用的，到目前在全國范圍內(nèi)都已經(jīng)開通了，有的是在省會城市開通的，有的是在非省會城市開通的。12320公共衛(wèi)生熱線最早用于公共衛(wèi)生事件的投訴舉報，但是經(jīng)過這些年的發(fā)展，為了滿足群眾對健康服務(wù)日益增長的需求，12320衛(wèi)生熱線已經(jīng)發(fā)展成為集公共衛(wèi)生事件投訴舉報、醫(yī)療服務(wù)咨詢、預(yù)約診療為一體的全方位、立體式公眾服務(wù)平臺。12320衛(wèi)生熱線構(gòu)建了衛(wèi)生計生部門與社會公眾溝通的橋梁、連接的紐帶，也希望大家能夠關(guān)注12320衛(wèi)生熱線的建設(shè)發(fā)展。

2015-04-10 10:20:33
宋樹立:
這些年來12320衛(wèi)生熱線的發(fā)展成效是顯著的，服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，服務(wù)方式不斷拓寬，理念不斷創(chuàng)新，機制不斷完善，服務(wù)能力不斷增強。這里有一個數(shù)字，各地座席數(shù)已經(jīng)累計800個，截止到去年底受理公眾各類人工服務(wù)請求近1000萬件次。我們有大量默默無聞的座席員，他們通過這根小小的熱線為公眾提供著健康的服務(wù)。12320衛(wèi)生熱線的品牌效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)。

此外，我們拓展了12320衛(wèi)生熱線的服務(wù)功能，打造了中國的戒煙熱線。這個戒煙熱線是從2012年開始試行的，2013年試行的省市擴展到10個。經(jīng)過兩年的試點，應(yīng)該說我們培養(yǎng)了一批戒煙的咨詢骨干，一些省市還設(shè)置了戒煙專席。12320衛(wèi)生熱線也在不斷拓寬和豐富平臺，現(xiàn)在12320衛(wèi)生熱線不但有電話，還有自己的網(wǎng)站、微博、微信，還在不斷舉辦線下活動。12320的雙V也獲得了相關(guān)網(wǎng)站好評，被評為中國醫(yī)療衛(wèi)生10大微博、10大部委微博、10大衛(wèi)生系統(tǒng)機構(gòu)微博。總而言之，美譽還是很多的，這些美譽不是官方給的，而是公眾投票的結(jié)果，說明大家是非常認(rèn)可的，也歡迎大家試撥試打12320熱線。我們還把每年的3月20日定為12320衛(wèi)生熱線的宣傳日，就是為了讓更多的公眾知曉12320衛(wèi)生熱線，更好地使用12320衛(wèi)生熱線。

這是我和于局長向大家通報的情況，下面我們愿意回答大家的提問，提問之前還是請說一下所代表的新聞機構(gòu)。

2015-04-10 10:28:33
南方都市報記者:
我想請問一個問題，因為現(xiàn)在也是季節(jié)轉(zhuǎn)換的時間，廣東按慣例都會出現(xiàn)登革熱疫情，我想問一下，現(xiàn)在在廣東登革熱疫情的形勢是怎樣的？我們可能會采取哪些防控措施？

2015-04-10 10:41:22
于競進:
根據(jù)世界衛(wèi)生組織報道，過去50年，全球登革熱疫情增長了30倍，波及范圍不斷擴大。目前全球已在128個國家呈現(xiàn)地方性的流行，全球每年大概有5000萬到1億的感染者病例。從2000年以來，我國所在的西太區(qū)的登革熱病例數(shù)增加了8倍，2014年整個地區(qū)報告30萬病例，死亡600人。

2015-04-10 10:42:28
于競進:
1989年我國將登革熱納入乙類傳染病管理。除個別年份外，全國發(fā)病數(shù)始終保持在1000例以下，但是去年發(fā)病數(shù)達到了4.6萬余例，病例主要集中在廣東等南方省份。

今年以來，全球登革熱疫情顯著上升，多國出現(xiàn)大流行。如巴西已報告22萬多病例，馬來西亞已經(jīng)報告了3萬多例，菲律賓也報告了近1.5萬例。由于我國與這些國家近幾年人員交往比較頻繁，導(dǎo)致我國輸入登革熱病例明顯增多。

據(jù)我們了解，根據(jù)全國疫情報告系統(tǒng)來看，全國現(xiàn)在已經(jīng)有19個省報告登革熱病例67例，跟去年同期增加20多例，目前看這些病例還是輸入為主。隨著夏季的到來，尤其南方雨水和蚊子的增多，下一步疫情回升的風(fēng)險還是很大的。我們面臨的風(fēng)險是，從廣東來看，去年的疫情今年會不會再次流行；第二個問題，60幾例病例分布在19個省，輸入進來的病例會不會得到擴散，這是我們關(guān)注的重點。從去年開始，整個國家對登革熱防控的力度始終沒減，今年又作為全國疾病預(yù)防控制工作會部署的重點，上個月我們在安徽的當(dāng)涂縣專門召開了春夏傳染病防控工作會議，部署的工作重點之一就是防控登革熱。

2015-04-10 10:46:20
于競進:
登革熱是一個可防可控的疾病，首先要做好蚊子的防治，它通過是蚊子傳播的傳染病，必須消除蚊子的滋生環(huán)境，這個很關(guān)鍵。蚊子在小的水環(huán)境里也能生長，家里養(yǎng)花、瓶瓶罐罐是否存在積水，這都是蚊子滋生的地方。所以，我們說的翻盆倒罐，這個很重要。從滅蚊的角度看，全社會、各個家庭都要高度重視，盡量避免蚊蟲的叮咬。
從國家衛(wèi)生計生委來說，去年我們印發(fā)了登革熱診療指南，指導(dǎo)地方加強對病例的診斷治療。另外，加強了對疫情的分析研判，根據(jù)研判結(jié)果，提示地方積極采取措施。同時，我們對一些重點省份加強督導(dǎo)，確保防控措施的落實。我們還加大了登革熱防治的宣傳教育力度，讓老百姓了解登革熱怎么防。我們相信只要把這些措施落實到位，登革熱的疫情控制在低發(fā)狀態(tài)還是有可能的。

2015-04-10 11:00:22
中國新聞社記者:
我了解到，近期中國青年學(xué)生中艾滋病感染人數(shù)上升較快，請您介紹一下相關(guān)情況，咱們將采取什么措施來進行防控？

2015-04-10 11:00:26
于競進:
關(guān)于我國15歲到24歲的青年群體艾滋病疫情情況，主要有三個特點：一是近幾年我國青年群體疫情占每年報告的疫情總數(shù)的14-15%。2008年全國報告了56000多例艾滋病感染者和病人，其中青年人群是8300多例，占14.85%。2014年全國報告了艾滋病感染者和病人103000多例，青年人群占14.87%。截止到2014年底，全國報告存活的青年感染者和病人是36000多人，占全國存活總數(shù)的7.2%。其中青年學(xué)生是7200多例，占全國存活總數(shù)的1.4%。青年學(xué)生盡管構(gòu)成比例不大，但是增幅偏快一些。2008年報告的青年學(xué)生感染者和病人數(shù)是482例，占報告青年人群總數(shù)的5.77%；到2014年青年學(xué)生占青年人群總數(shù)的16.58%。雖然人數(shù)不多，但是過去幾年上升的幅度相對快于其他的人群，這是第一個特點。

二是傳播途徑基本以性傳播為主，青年人群性傳播比例由2008年的55.3%增加到2014年的94.5%，其中男性同性性傳播的比例由2008年13.2%上升到54.7%，而青年學(xué)生當(dāng)中男性同性性傳播的比例由2008年的58.5%上升到2014年的81.6%。

三是全國各省都有青年學(xué)生感染者和病人報告。

2015-04-10 11:01:12
于競進:
黨中央、國務(wù)院高度重視艾滋病防治工作。對于青年學(xué)生艾滋病防控，國家衛(wèi)生計生委主要配合教育部等相關(guān)部門做好以下幾項工作：第一，支持學(xué)校加強預(yù)防艾滋病的教育工作，配合教育部門將艾滋病防治知識的宣傳納入到教學(xué)內(nèi)容中去。同時要充分重視高校青年志愿者組織和新媒體的作用，提高學(xué)生艾滋病防治知識知曉率和自我防護意識。第二，會同教育行政部門完善疫情通報制度，在充分保護感染者隱私的前提下，加強信息溝通，以指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校做好防治工作。第三，調(diào)整優(yōu)化艾滋病自愿咨詢檢測門診布局，提高服務(wù)的可及性，方便有高危行為的人群主動接受咨詢檢測。第四，動員社會各個方面和學(xué)生家長關(guān)注這個問題，積極應(yīng)對，做好宣傳教育，真正從源頭上做好艾滋病防控工作。

2015-04-10 11:28:00
宋樹立:
剛才于局長給了很多翔實的數(shù)據(jù)，包括前面的登革熱也有一些數(shù)據(jù)，我們這本小冊子也有一些數(shù)據(jù)，我知道朋友對數(shù)據(jù)一定是非常感興趣的，但我希望媒體，在報道的時候不但要突出數(shù)據(jù)，還要突出觀點、方法、措施。我們的疾病防控任務(wù)是比較艱巨的，除了政府履行職責(zé)，還需要社會各界共同參與。請大家在報道的時候除了說數(shù)字，也要告訴社會國家在做哪些工作，向公眾介紹公共衛(wèi)生政策，傳遞個人防護知識，各方力量共同配合，做好防控工作。這是我在這兒想強調(diào)的一點。

2015-04-10 11:35:25
健康報記者:
我有兩個問題，第一，我國從80年代末開始啟動國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，剛才于局長也介紹了，到2014年為止，我們已經(jīng)命名了216個國家衛(wèi)生城市，同時啟動了國家健康城市的建設(shè)。我想了解一下我們建立國家健康城市的初衷是什么？在具體評價指標(biāo)上和國家衛(wèi)生城市有哪些區(qū)別？第二，關(guān)于最近重慶因為醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整導(dǎo)致有些患者上訪的情況，我想聽一下國家衛(wèi)計委對此有何回應(yīng)？下一步，對醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方面在政策上會如何回應(yīng)？

2015-04-10 11:45:55
于競進:
健康城市是世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的城市建設(shè)的思路。日前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，明確提出要結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵和支持開展健康城市建設(shè)，促進城市建設(shè)與人的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。李克強總理在今年的《政府工作報告》中也明確提出“建設(shè)健康中國”的理念。建設(shè)健康城市應(yīng)該是實現(xiàn)健康中國的一個很重要的基礎(chǔ)和一個比較有效的途徑，應(yīng)該作為新時期愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。

2015-04-10 11:49:24
于競進:
總體上講，我們是將健康城市作為衛(wèi)生城市的升級版來進行設(shè)計和考慮的。與衛(wèi)生城市相比，健康城市的內(nèi)涵應(yīng)該更加豐富，從健康的環(huán)境、健康的社會、健康的服務(wù)和健康的人群等方面入手，重點改善影響健康的社會決定因素。結(jié)合我國實際，衛(wèi)生計生委已經(jīng)組織了多個機構(gòu)和院校、相關(guān)團體，圍繞健康城市建設(shè)，包括方案、標(biāo)準(zhǔn)等方面進行研究。

2015-04-10 11:49:40
于競進:
我們考慮健康城市建設(shè)中應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：一是編制健康城市的發(fā)展規(guī)劃。首先世界衛(wèi)生組織提出的健康寓萬策理念應(yīng)該得到體現(xiàn)，真正把健康的政策納入到城市的市政建設(shè)、社會保障等各項公共政策當(dāng)中，并保證實施。二是結(jié)合深化醫(yī)改，不斷優(yōu)化健康服務(wù)，促進衛(wèi)生服務(wù)模式從過去的疾病管理向健康管理的方式轉(zhuǎn)變。同時應(yīng)該建立一個政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的工作機制，鼓勵支持社區(qū)、單位、家庭包括個人廣泛參與相關(guān)的健康城市建設(shè)活動。三是實施健康細胞工程，推動健康理念進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)。四是開展健康城市的效果評價，不斷發(fā)現(xiàn)和解決新的問題，促進整個健康城市的建設(shè)工作。目前，全國愛衛(wèi)辦正在組織相關(guān)部門進行研究，下一步將組織專家和相關(guān)部門根據(jù)研究成果來提煉、升華，提出建設(shè)健康城市的規(guī)劃，包括相應(yīng)的考核指標(biāo)。

2015-04-10 11:49:59
宋樹立:
關(guān)于第二個問題我也做一個回應(yīng)。我們大家都已經(jīng)知道，重慶市委市政府，還有相關(guān)部門，已經(jīng)對這件事情做了妥善的處理。應(yīng)該說，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，方向是正確的。正如今年的《政府工作報告》所提出的，要破除以藥補醫(yī)，降低虛高藥價，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾，這是《政府工作報告》提出的明確要求。】這里要強調(diào)的是，要把醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格、醫(yī)保支付、大病保險、醫(yī)療救助這些工作統(tǒng)籌考慮，特別是要充分考慮特殊困難患者的健康權(quán)益，積極推進三醫(yī)聯(lián)動，加強醫(yī)改政策的整體性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。我委要求衛(wèi)生計生部門要配合各地的物價管理部門，認(rèn)真完善醫(yī)療服務(wù)價格改革方案，同時還要做好政策的宣傳解釋工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓改革真正惠及千萬群眾。

2015-04-10 11:51:22
中央電視臺記者:
我有兩個問題想問宋司長，我們都了解到，我國將從本月底到12月底在全國范圍內(nèi)開展打擊代孕的專項行動，請問目前我國非法代孕的現(xiàn)狀如何？我們有什么具體的舉措？目前是否掌握了什么重要的線索或案例？

2015-04-10 11:52:03
宋樹立:
正如你所說的，我們對于代孕這種現(xiàn)象一直是堅決打擊的。這項工作不是衛(wèi)生計生委一家就可以做好的，所以在今年4月8號，我們聯(lián)合其他11個部門，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于打擊代孕專項行動工作方案的通知》，啟動了打擊代孕的專項行動，召開了全國打擊代孕專項行動啟動電視電話會議。按照工作方案，專項行動計劃從現(xiàn)在開始到年底告一段落，只是說告一段落，不是結(jié)束，我們還要建立長效機制。分集中整治、專項督察、總結(jié)鞏固三個階段，還要探索建立打擊代孕的長效機制。這項工作由國家衛(wèi)生計生委牽頭，部門分工負責(zé)，對開展代孕行為的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)護人員、社會中介機構(gòu)進行查處，對開展代孕宣傳和服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊雜志進行清理和宣傳。對于人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用和醫(yī)療器械、藥品流通以及銷售情況進行監(jiān)管，還有涉及到其他方面，我委網(wǎng)站上已經(jīng)發(fā)布了非常詳細的方案，這需要各個部門通力配合，綜合施策，也需要社會公眾積極參與。我們要把打擊代孕作為一項長期的工作堅持下去，直到代孕的問題得到有效的治理。國家衛(wèi)生計生委也設(shè)立了專門的投訴舉報電話，是010-12356，我們也希望媒體能夠?qū)@項工作進行廣泛的宣傳，也歡迎媒體進行監(jiān)督，提供線索，我們將依法查處，保證人民群眾的切身利益。

2015-04-10 12:02:30
鳳凰衛(wèi)視記者:
關(guān)于近期H7N9的個案在福建和江蘇都不時有報道，H7N9病毒現(xiàn)在傳播的情況如何？下一步情況會怎么樣？希望能介紹一下。

2015-04-10 12:03:31
于競進:
關(guān)于人感染H7N9禽流感的情況，我們請專家來回答。

2015-04-10 12:05:36
宋樹立:
我們請的這位是中國疾病預(yù)防控制傳防處余宏杰處長。

2015-04-10 12:08:05
余宏杰:
關(guān)于人感染H7N9禽流感疫情，在中國疾控中心網(wǎng)站上有具體疫情的發(fā)布，總體的疫情形勢和2013年到2014年冬春季發(fā)病沒有顯著的變化，還是以高度散發(fā)為主。根據(jù)我們對病毒監(jiān)測的結(jié)果，從2013年春天確認(rèn)病毒以來，病毒沒有明顯變異，病毒依然局限在從禽或者說是活禽市場到人傳播為主的模式。在病毒沒有變異、病例散發(fā)的情況下，公眾對此不必恐慌，國家衛(wèi)生計生委也采取了一系列措施控制疫情的發(fā)展。總體上，今年的疫情已經(jīng)出現(xiàn)顯著的下降，下一步我們會繼續(xù)做好對病毒、對病例的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)病例，及時處置相關(guān)疫情。謝謝！

2015-04-10 12:08:36
宋樹立:
謝謝余主任。繼續(xù)提問。

2015-04-10 12:11:06
中央人民廣播電臺中國之聲記者:
我有兩個問題，一個問題提給于局長，3月下旬的時候，江蘇和河北一些地方，幾個小孩因為服用了蘭菌凈后被診斷為川崎病；另外，當(dāng)?shù)氐募部刂行挠幸恍┮蓡枺f雖然現(xiàn)在國家沒有把這個當(dāng)做疫苗，但是在中疾控的系統(tǒng)里面把它介入到了信息接種系統(tǒng)。蘭菌凈到底可不可以視為疫苗？孩子所患川崎病是否與蘭菌凈有關(guān)？對蘭菌凈使用有什么相關(guān)要求？

第二個問題提給宋司，是關(guān)于二孩政策，2014年的時候我們對哪些家庭可以生二孩有一些基本的條件，但是似乎對這個條件了解得不是很清楚，想讓您重說一下。我們對這個條件之所以比較關(guān)心，是因為有一些地方制定的法規(guī)跟國家衛(wèi)生計生委公布的條件不一樣，比如我們認(rèn)為有一些再婚家庭可以生二孩，但是到了地方卻不允許。比如像廣西和河北這類投訴就比較多，所以想問問您如果出現(xiàn)了地方的法規(guī)和我們國家衛(wèi)計委提供的這種可以生二孩的政策不一樣的，到底應(yīng)該遵循哪一個？另外，之前傳說在5月份的時候會出臺全面放開二孩的政策，這個消息到底屬不屬實，目前有沒有時間表？

2015-04-10 12:11:17
于競進:
蘭菌凈是經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的一種生物制品，它的注冊名稱為“細菌溶解物”，屬于“治療用生物制品”。根據(jù)我國《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》和《中華人民共和國藥典（2005年版）》中疫苗的相關(guān)規(guī)定，可以認(rèn)定蘭菌凈不屬于疫苗。另外我們也注意到媒體有關(guān)這方面的報道，國家衛(wèi)生計生委也是高度重視，與相關(guān)部門進行了專題研究。今年3月份，在我委召開的全國愛國衛(wèi)生工作和春夏季傳染病防控工作會議上，針對前一段媒體報道的這個問題，再次強調(diào)，不得將治療性的生物制品作為疫苗使用，衛(wèi)生計生委的態(tài)度是明確的。對于你提到的國家CDC將蘭菌凈納入預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的情況，我們了解的實際情況是，2007年預(yù)防接種的信息管理系統(tǒng)包括幾個方面的內(nèi)容，一個是各地的生物制品的使用情況，二是開展預(yù)防接種的基本信息情況，三是疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)發(fā)生情況。在收集各地使用的生物制品情況時，也包括了蘭菌凈。去年這個系統(tǒng)進行了調(diào)整時，蘭菌凈等作為相關(guān)產(chǎn)品列入，未納入疫苗產(chǎn)品目錄。關(guān)于您提到的江蘇和河北服用蘭菌凈與川崎病的問題，我們沒得到這方面的報告。據(jù)我了解，川崎病是一個兒童的多發(fā)病，另外成因也比較復(fù)雜，不能簡單關(guān)聯(lián)兩者對應(yīng)關(guān)系。

2015-04-10 12:13:42
宋樹立:
第二個問題是關(guān)于單獨二孩政策，我在這里不記得回答多少次了，說明大家確實非常關(guān)注。其實大家關(guān)注的問題也是國家衛(wèi)生計生委關(guān)注的，并且長期致力于這方面的工作。黨的十八屆三中全會以來，各地根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見和全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議，結(jié)合本地的實際情況，通過修訂地方性的法規(guī)或者是作出專門的規(guī)定，來依法啟動實施單獨二孩政策，這個工作是符合再生育條件，根據(jù)各地的特點，根據(jù)各地的人口形勢、人口結(jié)構(gòu)作出了相應(yīng)的再生育的條件規(guī)定，這樣做是符合人口與計劃生育法的授權(quán)，也符合中央的精神。

2015-04-10 12:14:04
宋樹立:
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)上5月份的傳言，我在這里可以明確的說這個消息不屬實。三中全會的有關(guān)要求，這里再重復(fù)一下：第一，三中全會指出我們要堅持計劃生育的基本國策，因為我國人口眾多，人口對于資源、環(huán)境，對于經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力是長期存在的，我們要堅持計劃生育的基本國策，這是第一。第二，考慮到目前人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和今后人口發(fā)展的趨勢，以及群眾的生育意愿，依法啟動實施單獨二孩政策。第三，逐步調(diào)整完善生育政策，也就是說單獨二孩不是句號，要往下走，往下走的目的是什么？就是要促進人口的長期均衡地發(fā)展，這么多年我們一直在做，加強政策的實施評估，加強人口形勢的研判，穩(wěn)妥地、扎實地做好進一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策。

2015-04-10 12:14:20
醫(yī)藥經(jīng)濟報記者:
我有一個關(guān)于遠程醫(yī)療的問題想問一下，我委去年發(fā)布了關(guān)于推進遠程醫(yī)療的意見，現(xiàn)在全國有多少個醫(yī)療機構(gòu)能夠提供遠程醫(yī)療服務(wù)？另外，目前在互聯(lián)網(wǎng)上有在線輔助問診或者在線輔助健康咨詢，還有一些是那種醫(yī)生提供診后的健康服務(wù)或者診療服務(wù)，像這種服務(wù)，衛(wèi)生計生委是如何把它們納入監(jiān)管的？

2015-04-10 12:14:34
宋樹立:
我們在2014年8月21日印發(fā)了一個意見，是《關(guān)于推進醫(yī)療機構(gòu)遠程醫(yī)療服務(wù)的意見》，在這個意見中，我們把遠程醫(yī)療分為兩類，一類是醫(yī)療機構(gòu)之間的遠程醫(yī)療，醫(yī)療機構(gòu)之間特別是條件比較差、醫(yī)療水平比較低的機構(gòu)向一些專科的或者綜合力量比較強的醫(yī)院的專家來尋求幫助，這是醫(yī)療機構(gòu)之間給患者提供遠程醫(yī)療服務(wù)。第二類是醫(yī)療機構(gòu)利用信息化技術(shù)向患者直接提供醫(yī)療服務(wù)，我們把這個稱為“遠程醫(yī)療”。

2015-04-10 12:15:13
宋樹立:
為了落實關(guān)于遠程醫(yī)療的質(zhì)量和安全監(jiān)管，要保證質(zhì)量，因為畢竟不同于面對面，所以我們對于加強質(zhì)量的保障和安全的管理也做了比較明確的規(guī)定，比如這些服務(wù)只允許醫(yī)療機構(gòu)開展，醫(yī)療機構(gòu)開展某一個類別的、某一個專科的服務(wù)要具有相應(yīng)的資質(zhì)，不能沒有這個專科去開展這個專科的遠程醫(yī)療服務(wù)，開展遠程醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生也要具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，醫(yī)療機構(gòu)在開展遠程醫(yī)療服務(wù)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和行為規(guī)范，保證質(zhì)量與安全，同時還要保障患者的知情權(quán)。這是關(guān)于遠程醫(yī)療，國家衛(wèi)生計生委的一些規(guī)定。

2015-04-10 12:15:35
宋樹立:
為了落實這個意見，我們在今年1月份會同國家發(fā)改委一起印發(fā)了關(guān)于同意在寧夏、云南等五省區(qū)開展遠程醫(yī)療政策試點工作的通知，要求試點省區(qū)的人民政府要在政策資金方面加大對于遠程醫(yī)療的支持力度，試點的省區(qū)、試點的機構(gòu)要研究制定適合于遠程醫(yī)療發(fā)展的相關(guān)政策機制、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，因為這是一個新事物，我們要有相關(guān)的政策來支撐，要有標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。在這些試點的五個省區(qū)要開展這方面的研究工作，制定標(biāo)準(zhǔn)。

2015-04-10 12:15:50
宋樹立:
相對應(yīng)來說，這邊依托的一些大型醫(yī)院，是解放軍總醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院和中日友好醫(yī)院，要面向剛才那五個省區(qū)放開全部的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，形成上下聯(lián)通、縱橫協(xié)同的遠程醫(yī)療發(fā)展新局面。作為衛(wèi)生計生行政管理部門，我們要加強對遠程醫(yī)療服務(wù)的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查，也歡迎社會各界包括媒體對我們的工作進行監(jiān)督。互聯(lián)網(wǎng)上其他一些涉及醫(yī)學(xué)診斷治療是不允許開展的，可以做健康方面的咨詢，但是不能開展診治工作。當(dāng)然隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新的情況在不斷出現(xiàn)，我們也要不斷完善政策，對這些行為加以規(guī)范，我們有進一步的信息會及時向大家通報。

2015-04-10 12:15:57
中國醫(yī)藥科學(xué)雜志記者:
我看到這個小冊子上關(guān)于精神衛(wèi)生也取得了很多成效，但是最近因為四川的一個醫(yī)院主任自殺的事件，媒體可能會關(guān)注到醫(yī)務(wù)人員的精神狀況，當(dāng)然他不一定是這個病。但醫(yī)患糾紛這么多，精神衛(wèi)生這一塊是不是應(yīng)該提前介入，提早關(guān)注一下？以后會不會有這樣一個對于醫(yī)務(wù)人員精神衛(wèi)生的關(guān)注？再有就是關(guān)于青少年學(xué)生的抑郁癥，有沒有相關(guān)的機制給予關(guān)注？

2015-04-10 12:16:03
于競進:
就抑郁癥的問題可以請專家來回答一下。

2015-04-10 12:17:38
董問天:
謝謝這位記者提問，說明大家對精神障礙的關(guān)注。其實抑郁癥和其他精神障礙一樣，它的早期發(fā)現(xiàn)、早期治療以及康復(fù)都很重要，我現(xiàn)在沒有更多的證據(jù)去證明那位醫(yī)生有或者沒有抑郁癥，按我們要求也需要當(dāng)面診斷的。從關(guān)注來說，我們也希望從各方面的宣傳能對抑郁癥有更多的了解，也希望我們在人群當(dāng)中能夠早期發(fā)現(xiàn)他們，讓他們和其他疾病一樣能早期得到診療和幫助，也希望能通過媒體的朋友們更多地宣傳精神衛(wèi)生特別是抑郁癥方面的知識，讓人民群眾能得到更多這方面的知識，以利于我們今后的預(yù)防和診療，以減少這方面悲劇的發(fā)生。

2015-04-10 12:17:50
家庭醫(yī)生報記者:
癌癥是一個非常嚴(yán)重的慢性病，針對我國目前癌癥高發(fā)的態(tài)勢，衛(wèi)生計生委都采取了哪些防治措施？對普通民眾都有哪些建議？

2015-04-10 12:18:30
于競進:
這確實是一個很重要的問題，癌癥已經(jīng)成為威脅人類健康的一大類疾病，但是癌癥的發(fā)病機理和致癌的過程十分復(fù)雜，影響的因素也比較多。所以，癌癥防治工作應(yīng)該說是一個世界性的難題，我國人口又是人口大國，癌癥的發(fā)病和死亡人數(shù)比較多，疾病負擔(dān)比較重，如果不進行有效控制，發(fā)展趨勢也不容樂觀。衛(wèi)生計生委高度重視這方面的工作，從我們開展的工作來看，初步建起了由疾病預(yù)防控制機構(gòu)、臨床醫(yī)療機構(gòu)等共同構(gòu)成的癌癥綜合防治體系，同時為加強癌癥防控工作的指導(dǎo)，2009年國家還專門成立了國家癌癥中心。據(jù)我們了解，目前全國有26個省成立了腫瘤防治辦公室，各級醫(yī)療和疾控機構(gòu)在癌癥宣傳教育、篩查、早期干預(yù)等工作方面都發(fā)揮了很重要的作用。

2015-04-10 12:19:06
于競進:
另外，我們還不斷完善全國死因監(jiān)測系統(tǒng)和腫瘤登記系統(tǒng)，主要是加強癌癥的信息收集和分析利用，這是為下一步制定科學(xué)決策、為有效防治癌癥提供循證決策的重要依據(jù)。同時我們也在積極開展癌癥綜合防治的示范工作，在一些癌癥高發(fā)重點地區(qū)開展試點，推廣重點癌癥的篩查和早診早治等適宜技術(shù)，通過這些項目的實施，來探索適合我國國情的癌癥綜合防治策略。

2015-04-10 12:19:16
于競進:
癌癥防治是一項很艱巨的任務(wù)，為了進一步加強對整個防控工作的指導(dǎo)，我們在加強體系建設(shè)的同時，國家衛(wèi)生計生委也在會同有關(guān)部門組織專家研究制定2016-2025年癌癥防治中長期防治規(guī)劃，對于那些符合成本效益的早期癌癥篩查、干預(yù)和適宜技術(shù)，我們在進行科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，要加大整個推廣力度，使更多的百姓能夠從中受益。

癌癥防治不僅僅是公共衛(wèi)生問題，還是一個十分復(fù)雜的社會問題，不僅僅是政府的責(zé)任，也是全社會甚至每個公眾的責(zé)任，要樹立良好的生活方式，加強體育鍛煉，包括保持正常的、健康的營養(yǎng)膳食結(jié)構(gòu)等等，這些都可以從群眾自我做起，也是預(yù)防癌癥的一個很重要的方面。

2015-04-10 12:19:30
宋樹立:
時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就到這兒，謝謝大家。希望大家更多地關(guān)注疾病預(yù)防和控制工作。

2015-04-10 12:19:36