中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華、中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng)王國(guó)剛做客中國(guó)網(wǎng)，獨(dú)家解讀十八大三中全會(huì)發(fā)展路線圖。中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮 攝影

中國(guó)網(wǎng)11月12日訊 中共十八屆三中全會(huì)于今天下午在京閉幕。此次會(huì)議就全面深化改革問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)中國(guó)未來(lái)十年的改革規(guī)劃出清晰的路線圖。新一輪改革發(fā)展必將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。如何全面深入地領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神，對(duì)國(guó)家政策措施進(jìn)行深度把握，中國(guó)網(wǎng)特別邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華、中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng)王國(guó)剛進(jìn)行分析解讀。

以下為訪談全文。

中國(guó)網(wǎng):

備受關(guān)注的十八屆三中全會(huì)落幕了。這次會(huì)議主要制定了未來(lái)10年中國(guó)全面深化改革的總體方案。從總體看，會(huì)議成果是否滿足大眾的預(yù)期？王所長(zhǎng)？

王國(guó)剛:

毫無(wú)疑問(wèn)，這次會(huì)議成果集中了全國(guó)人民、全黨的智慧，在“頂層設(shè)計(jì)+摸著石頭過(guò)河”的條件下，我們探索出了這條路，大家對(duì)它預(yù)期很高，從現(xiàn)在已經(jīng)出來(lái)的公報(bào)來(lái)看，應(yīng)該講公報(bào)句句箴言，可以說(shuō)滿足了大家的預(yù)期。

潘家華:

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)30多年，已經(jīng)取得了根本性的發(fā)展，在這樣一種情況下，未來(lái)10年路向何方，怎樣走？這確實(shí)是廣大人民群眾乃至于全世界人民都非常關(guān)注的問(wèn)題。三中全會(huì)的《決定》給出了非常明確的答案，滿足了人們的預(yù)期，符合人們的預(yù)期，我們的方向明確了。應(yīng)該說(shuō)這是對(duì)未來(lái)10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)路線圖，制定了目標(biāo)，要在2020年基本上完成我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的制度和方案，而且在相應(yīng)的制度建設(shè)，特別是提出了市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，這應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很大的進(jìn)步。我們這么多年的經(jīng)濟(jì)體制改革，市場(chǎng)的作用不斷得到發(fā)展和深化，但是三中全會(huì)的決定非常明確地提出，要讓市場(chǎng)在資源配置中間起決定性的作用。我是覺得這句話對(duì)人們的預(yù)期應(yīng)該是個(gè)非常好的回應(yīng)。

中國(guó)網(wǎng):

關(guān)于市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，我們一會(huì)兒會(huì)講到。在兩位專家看來(lái)，這次三中全會(huì)最大的突破和亮點(diǎn)有那些呢？

王國(guó)剛:

從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域說(shuō)，這次所講的經(jīng)濟(jì)體制改革，正如剛才潘家華所長(zhǎng)所講的，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面的決定性作用。這個(gè)從歷史的角度而言，我們?cè)?978年以后很長(zhǎng)一段時(shí)間講的是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔”。到了90年代，中共十四大提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制”。在這個(gè)背景下我們提出的是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。到了十六大以后，我們提出的是“市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用”。這一回非常明確地告訴你，它是決定性作用。這個(gè)問(wèn)題等會(huì)兒我們還會(huì)繼續(xù)談。

王國(guó)剛:

從這個(gè)角度可以看出，我們?cè)谶M(jìn)步，這是亮點(diǎn)。可以講說(shuō)，這已經(jīng)把話講到位了，表明了我們?cè)谇懊孢@些年所取得的成就，使得我們今天可以說(shuō)這句話了。同時(shí)指出，我們?cè)谕笞叩穆飞希驗(yàn)檫@是路線圖，在走的路途中特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，講白了就是發(fā)揮市場(chǎng)在價(jià)格形成的作用，強(qiáng)調(diào)的是價(jià)格怎么形成的問(wèn)題。如果我們不能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，價(jià)格信號(hào)不強(qiáng)，因?yàn)閮r(jià)格本身就有信號(hào)，資源配置就會(huì)受到各方面的干擾。這方面我們的教訓(xùn)是非常多的。這是最大的亮點(diǎn)。

潘家華:

我的研究領(lǐng)域是城市與環(huán)境發(fā)展，從城市發(fā)展這個(gè)問(wèn)題來(lái)看，三中全會(huì)的《決定》是非常明確的，對(duì)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展規(guī)劃了非常好的、清晰的藍(lán)圖，就是“以工帶農(nóng)，以城促鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，建立一種新型的工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系”。從這個(gè)意義來(lái)講，我們確實(shí)有了三中全會(huì)規(guī)劃的這樣一個(gè)藍(lán)圖，我們打破這樣的二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)一體發(fā)展就有了一個(gè)非常明確的方向，而且也有了非常明確的以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的這樣一種可行的方法。

潘家華:

從環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域來(lái)看，這次應(yīng)該說(shuō)也有了一些非常大的突破，特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明制度建設(shè)，把生態(tài)文明制度作為一個(gè)非常重要的內(nèi)容列入在三中全會(huì)的文件中，而且不只一次出現(xiàn)，我剛才看了一下，至少有三次出現(xiàn)生態(tài)文明制度建設(shè)，而且非常明確地提出了，要?jiǎng)澏ā吧鷳B(tài)紅線”，應(yīng)該說(shuō)這是第一次明確提出劃定生態(tài)紅線。

中國(guó)由于資源相對(duì)比較短缺，環(huán)境破壞、污染的程度已經(jīng)比較高，我們的生活和發(fā)展都受到了嚴(yán)重的制約和影響，在這種情況下，劃定生態(tài)紅線意義十分重大。