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活動標題

國家食品藥品監督管理總局保健食品打“四非”情況新聞發布會

活動描述

國家食品藥品監督管理總局定于2013年5月24日上午10點在總局0309會議室召開新聞發布會，向媒體通報總局保健食品打“四非”專項行動飛行檢查、專項抽檢和暗訪情況。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:
國家食品藥品監督管理總局定于2013年5月24日上午10點在總局0309會議室召開新聞發布會，向媒體通報總局保健食品打“四非”專項行動飛行檢查、專項抽檢和暗訪情況。中國網現場直播，敬請關注！
2013-05-24 09:56:52
顏江瑛:
各位朋友，大家上午好！今天是國家食品藥品監督管理總局第二次新聞發布會，也是打擊保健食品“四非”專項行動，通過這次新聞發布會各種曝光的信息也是一個重要的新聞發布會。今天新聞發布會有兩個主題：第一個信息，通報近期國家食品藥品監督管理總局針對保健食品打“四非”行動，飛行檢查、專項抽驗以及暗訪檢查的結果，包括對下一步工作的要求。第二個信息，也是近段時間媒體非常關注，就是非法宣傳，我們國家食品藥品監督管理總局方面如何去提醒公眾，我們也從五個方面會和大家發布一下。對于公眾如何保護自己的提醒信息。
在發布前，我也向大家介紹一下，今天和我一起出席發布會的是童敏同志，也是原國家食品藥品監督管理局保健食品化妝品監管司司長，現在是國家食品藥品監督管理總局醫療器械監管司籌備組的負責人，從我們上一次的發布會和這一次的發布會，大家會看到國家食品藥品監督管理總局是在邊組建、邊加大監管工作。雖然童敏同志前段時間是保化司的司長，現在是醫療器械監管司籌備組負責人，但是從身份當中可以看出，各項監管工作的無縫銜接和監管工作的有序往下推進，工作不亂不斷。這一次的組建，各方力量的融合讓我們監管工作的力量更加強了，從今天曝光的這項工作當中就可以看到，國家食品藥品監督管理總局在組建當中加大了多么大的力量加強各方面監管工作。
前段時間按照總局的要求，我們根據專項行動的總體部署和總體的要求，我們根據日常監管、風險監測、監督抽驗以及投訴舉報的各方面的信息進行分析、匯總，國家食品藥品監督管理總局提出了在飛行檢查、專項抽驗、暗訪的重點地區、重點環節、重點企業。組成了20個工作組，分別到15個省、18個地區，在當地的食品藥品監管部門的密切配合下，對11家保健食品生產經營企業開展了飛行檢查，對228批次保健食品進行了專項抽驗，對3家保健食品批發市場進行了暗訪。
2013-05-24 10:00:23
顏江瑛:
下面我從三個方面把我們這次的檢查結果向媒體進行通報。今天的發布會六個字：曝光、嚴查、嚴懲。
一、關于飛行檢查情況
總局派出7個飛行檢查組，分赴廣東廣州、廣東深圳、廣東河源、廣東潮州、江蘇南京、陜西西安、內蒙古呼和浩特、廣西來賓市金秀縣、山東榮成等6省9市，會同當地執法人員，對11家保健食品生產經營企業進行了監督檢查，并根據實際情況對相關的產品開展監督抽檢。
（一）涉嫌偽造公章生產經營假冒保健食品
1.深圳市三也生物科技有限公司（以下稱“三也公司”）偽造北京市藥品監督管理局公章提供虛假的保健食品委托生產證明文件。同時，三也公司涉嫌非法生產標示廣東長興科技保健品有限公司和北京國醫堂保健食品有限公司的保健食品林大通軟膠囊（生產批號LOT：20111006），涉嫌非法生產標示為廣東仙樂制藥有限公司的維妥立牌大豆磷脂膠囊。另外，三也公司還存在產品留樣不規范，倉庫管理混亂，庫存大量非本企業標簽用來貼牌經銷其他企業保健食品等問題。
2013-05-24 10:15:13
顏江瑛:
（二）企業生產經營存在違法違規行為
2.廣東長興生物科技股份有限公司現場發現同一產品有8種不同商標、不同標簽的包裝盒，且該公司標示產品規格與批準內容不一致。批生產記錄部分日期有修改，產品出廠檢驗報告中兩項未按標準規定的出廠檢驗項目進行檢驗。
3.河源市康寧醫藥生物科技有限公司現場發現個別原輔料購進無票據，部分環節無記錄或記錄不完整，質量管理人員職責不明確，車間和倉庫管理混亂，衛生條件差。
4.陜西仁康藥業有限公司現場發現部分原料無檢驗報告，所抽批次產品出貨與銷售數量不符，產品標簽印制不規范，生產銷售協議中對銷售商夸大宣傳產品功效的責任沒有明確。
5.內蒙古彤輝實業有限責任公司現場發現生產工藝與產品備案標準不一致，備案標準中有原料提取工序，實際生產直接使用浸膏。產品外包裝標注保質期與批準的保質期不一致，2012年生產數量與出庫記錄數量不符，部分生產記錄不完整。
6.廣西金秀圣塘山天然保健品有限公司現場發現存放大量印有保健食品標識和QS標志的非保健食品“女士絞股蘭茶”包裝盒，企業委托檢驗未按委托協議做農殘檢測，生產車間凈化區域設置不合理，未按要求做環境監測。
7.山東榮成百合生物技術有限公司現場發現其生產的百合康牌螺旋藻洋參片、百合康牌褪黑素維生素B6膠囊未嚴格按照批準的配方組織生產，百合康牌螺旋藻洋參片生產工藝中的投料混合順序有一定改變。
2013-05-24 10:20:25
顏江瑛:
二、關于專項抽檢情況
根據總局打擊保健食品“四非”專項行動專項抽檢工作方案，總局派出10個采樣組，對11個省的16家生產企業和8個省的79家經營企業保健食品開展專項抽檢，重點針對減肥類、輔助降血糖、緩解體力疲勞和輔助降血壓等保健食品采樣228批次，其中生產企業采樣72批次，經營企業采樣156批次。
（一）檢出4批次非法添加藥物陽性樣品
1．在陜西省咸陽市三原縣藥材公司東郊大藥房采樣的，標示河南瀧鑫金玉堂保健食品有限公司生產的靈芝糖肽（國食健字G20041475，生產批號120702），檢出苯乙雙胍、格列苯脲。
2．在貴州省遵義市匯川區仁泰藥房澳門路店采樣的，標示浙江靈威健康產業有限公司生產的左旋360減肥咖啡（國食健字G20050818，生產批號20130302），檢出酚酞。
3．在貴州省遵義市匯川區仁泰藥房澳門路店采樣的，標示北京健之綠橋科技開發有限公司研發，南陽市欠樂天然日用品有限公司生產的樂瘦TM減肥膠囊（國食健字G20060386，生產批號20120426），檢出酚酞和西布曲明。
4．在陜西省西安市楊凌怡康醫藥超市采樣的，標示咸陽萬隆保健科技有限公司出品，委托陜西省科學院制藥廠生產的智友R力加力膠囊（國食健字G20040825，生產批號121208），檢出他達拉非。
（二）專項抽檢的228批次樣品中有21批次產品標示信息與批準內容不符（詳見附表），其中14批次產品標示生產企業名稱與批準內容中申請人中文名稱不一致，2批次樣品標示產品名稱與批準內容不一致，1批次樣品標示保質期與批準內容不一致，2批次樣品標示保健功能與批準內容不一致，2批次樣品標示的適宜人群、不適宜人群、使用方法及食用量等信息與批準內容不一致。
2013-05-24 10:20:42
顏江瑛:
三、關于暗訪情況
總局派出3個暗訪組，分別對北京十里河保健食品批發市場、山東濟南市保健食品批發市場、河南鄭州航母城保健食品批發市場進行暗訪調查。
（一）北京十里河保健食品批發市場
1．銷售的保健食品包裝標簽說明書混亂。暗訪中發現標示潮州市雅力斯科技實業有限公司生產的“雅力斯R芡實維鈣片”（批準文號：國食健字G20070069），有4種不同的包裝，標識名稱各不同,分別為：芡實高鈣片、牛初乳、骨密鈣、中老年鈣。該產品批準的保健功能為增加骨密度，但芡實高鈣片擅自標注了增強免疫力的保健功能。中老年鈣包裝上標示與日本雅樂斯（國際）生物保健株式會社技術合作，誤導消費者。廣州市美澳健生物科技有限公司生產的瞌睡蟲TM 美澳健?褪黑素片（產品批號：12112012），同一生產批次使用兩種不同的包裝進行銷售。
2．銷售的保健食品違法宣傳問題突出。暗訪發現經營者利用產品宣傳冊、宣傳海報等形式擅自夸大產品保健功能，使用醫療術語，宣稱治療功效。如“澳斯特”系列產品宣傳冊中標注“預防膽結石、預防肝病、抗菌消炎”等字樣，“利恩”系列保健食品產品宣傳冊中標注“增強心肌能力、預防動脈硬化、預防身體各種炎癥” 等字樣，“維爾康”系列產品宣傳冊中標注“抗菌消炎、護肝解毒、預防流產”等字樣。
2013-05-24 10:21:21
顏江瑛:
（二）山東濟南市保健食品批發市場
1．銷售假冒的保健食品。暗訪中發現市場中銷售的個別保健食品改變配方成分如添加咖啡，有的產品中批準文號缺少年份，涉嫌假冒保健食品。
2．銷售的保健食品標簽標識不規范。暗訪中發現標示名稱為維萊牌維萊鈣片(酪蛋白鈣)、維萊鈣片(孕之鈣)的產品為同一產品，卻有兩個不同的保健食品名稱，兩種不同的包裝標識。普通食品偉哥蟲草王外包裝明示或暗示改善性功能。有的產品適宜人群與批準內容不一致。
2013-05-24 10:21:33
顏江瑛:
（三）河南鄭州航母城保健品批發市場
1．保健食品假冒批準文號、一號多用現象較為普遍。暗訪中發現標示批準文號為衛進食健字（1998）第0227號的減肥金彈、標示批準文號為國食健字G20040897的極品羊胎素等產品，與保健食品批準內容不符。有的經營者明知自己經營的產品為假冒偽劣保健食品，但受利益驅動，將合法產品置于明處，非法產品置于暗地。大部分保健食品均在產品訂貨會上采購，現場無法提供任何產品追溯性的資料，未落實保健食品索證索票和臺賬管理規定，無法查實產品的來源。
2．非保健食品冒充保健食品。暗訪發現標示為黔衛食字[2006]第060號的高效咽炎清、標示為川衛食準字（2006）第024號的風濕止痛寧、標示為黔衛食字[2008]第015號的胃舒康膠囊等產品，其產品標簽上均標注功能主治、中藥精品等內容。
2013-05-24 10:21:56
顏江瑛:
四、工作要求
為確保打擊有力，各級食品藥品監管部門要嚴格按照總局打擊保健食品“四非”專項行動工作方案實施行政處罰的具體要求，既要從重從快，也要依法規、按程序一件一件處理到位。相關查處情況于2013年5月31日前上報總局。
（一）責成廣東、陜西、內蒙古、廣西、山東省食品藥品監督管理局對飛行檢查中發現的相關問題，遵循屬地管理的原則，認真查實，一律按法律法規規定的上限予以處罰，情節嚴重的，一律吊銷生產經營者和產品的許可證件。假冒的保健食品，一律下架封存，監督銷毀，同時要追查源頭，該移交司法機關的必須移交。
（二）責成陜西、貴州省食品藥品監督管理局對專項抽檢中非法添加藥物陽性的4批次產品涉及的采樣單位，重點進行索證索票方面的檢查，對違法添加的產品追查源頭，非法經營的，一律按照法律法規的上限處罰；能查實生產企業的，要依法按程序進行查處；對制假售假窩點，要加強與公安部門的溝通配合，嚴查嚴辦，堅決取締；對保健食品中非法添加涉嫌犯罪的，按照最高人民法院、最高人民檢察院發布的《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，一律移送公安機關依法追究刑事責任。
2013-05-24 10:22:36
顏江瑛:
（三）責成北京、湖南、浙江、福建、陜西、貴州省（市）食品藥品監督管理局對保健食品專項抽檢中核實的，外包裝標示信息與批準內容不一致的21批次保健食品一律下架停售，查清生產企業的，要責令召回，并依法處罰。對不能溯源產品來源的相關經營企業要從重處罰。同時，各地食品藥品監督管理部門對上述保健食品一律下架停售。
（四）責成北京、山東、河南省（市）食品藥品監督管理局對暗訪涉及的3家保健食品批發市場進行全面清查，對違法違規的產品下架停售，追根溯源。對發布保健食品虛假廣告等違法違規宣傳的，一律移交工商部門。
2013-05-24 10:23:03
顏江瑛:
另外，如果在工作當中發現查處不力，失職瀆職的，我們也要依規、依紀進行處理。
這是我們今天發布的第一個曝光的飛行檢查、專項抽驗以及暗訪的相關信息。作為食品藥品監管部門，我們一方面要及時發布有關的監管權威的信息，同時在工作當中，我們也感覺到有必要及時向公眾發布一些安全提醒警示。針對我們發現保健食品非法宣傳的特點，或者是這些違法犯罪分子所謂的特征，我們今天也想通過媒體來提醒廣大消費者，避免落入保健食品的非法宣傳陷阱。我們也總結了一下，有五大陷阱，特別是在這個陷阱當中，我們也通過調查，特別是童敏司長他們前段時間的工作，發現老年人是保健食品市場當中最大的消費群體，也是最容易被“忽悠”的群體。根據保健食品監督檢查發現的問題，我們進行了總結。
2013-05-24 10:23:14
顏江瑛:
老年人是保健食品市場最大的消費群體，也是最易被不良商家“忽悠”的群體。根據保健食品監督檢查中發現的問題，國家食品藥品監督管理總局提示，消費者特別是老年人在選購保健食品、辨別保健食品宣傳真偽時，要注意五大非法宣傳陷阱：
1.“藥到病除”不可信
保健食品不是藥品，不能聲稱治療功效。一些非法保健食品廣告往往夸大產品功效，含有絕對化用語和不實承諾，聲稱可以治療某種疾病如“根治”、“藥到病除”等用語，或者以“無效退款”、“保險公司保險”、“無毒副作用”等承諾，嚴重欺騙、誘導消費者。
例如濟南基業海通生物技術有限公司（證件持有人）的保健食品“海通牌奧復康片”，其批準的保健功能為“免疫調節“。廣告宣傳“美國奧康復，天天見奇效，前列腺肥大完全好了”等。
2013-05-24 10:30:13
顏江瑛:
2.“健康講座”為促銷
一些不法商家利用“訪談、講座、采訪、座談會”等形式為幌子，邀請一些貌似專家、教授和老中醫，或者一些主持人或演員在現場進行“養生”講座，順便兜售保健食品。不少老年人因為盲目信任這些所謂專家或名人的介紹，從而選購了大量假冒保健食品。
3.“免費活動”為洗腦
一些不法商家通過利用“贈藥”、“免費試用”、“發放小禮品”、“抽獎”等方式，吸引老人參加其組織的促銷活動。促銷現場往往氣氛熱烈，夸大產品功效，甚至聲稱根治百病。有些活動時還會請一些所謂的患者現身說法，雇人制造爭先恐后購買產品的假象，給老年人造成不買就沒有了、不買就吃虧的心理暗示，不知不覺中被“洗腦”，從而購買產品。
2013-05-24 10:30:31
顏江瑛:
4.“權威證明”屬虛構
一些非法保健食品廣告利用國家機關及事業單位、醫療機構、學術機構、行業組織的名義和形象，為產品的功效作說明，以增強產品的權威性和說服力。還有一些廣告含有無法證實的所謂“科學或研究發現”、“實驗或數據證明”等方面內容。
如“聯合國國際生態安全科學院指出，人類腸胃如果每天定植高活性、高含量的雙歧桿菌，那么人類將可以與腸胃病絕緣，人類壽命有望達到140歲。”等無法證實的虛假廣告內容。
5. “專家義診”是騙局
一些不法商家雇傭所謂的專家、教授為老年人開展免費專家體檢或義診，不少老年人受免費吸引從而進行體檢或咨詢。體檢后，“專家”“教授”往往會告知老年人身體存在多種問題，需要及時購買產品治療，不少老年人因此被誘騙購買了一堆無用處且不知真假的保健食品。
國家食品藥品監督管理總局提示，消費者要警惕這五種保健食品非法宣傳“陷阱”。保健食品不是藥品，沒有治療作用；患有疾病應在醫生的指導下治療。不要相信違法廣告的宣傳。
2013-05-24 10:30:44
顏江瑛:
我們根據前段時間的調查以及存在的這些違法犯罪活動的一些形式，為了便于公司識別保健食品的坑蒙拐騙的陷阱，我們總結了這五個方面，便于媒體向公眾宣傳。國家食品藥品監督管理總局也再次在此提醒大家，保健食品不是藥品，沒有治療作用。患有疾病應在醫生的指導下進行治療，不要相信違法的廣告。
今天是國家食品藥品監督管理總局曝光力度非常大的一次發布，通過新聞發言人來曝光我們檢查的結果，目的是想盡快地要我們曝光的這些信息能夠傳輸出去，要我們這些曝光的產品能夠盡快下架，讓我們的老百姓不要受騙上當，保護他們的健康。通過今天的發布會，我也希望我們的媒體能夠參與到我們的監督來，通過你們的社會監督去查一查哪些生產經營企業沒有將曝光的產品停售，同時你們也可以放寬你們的視野，不僅僅是在我們這兒曝光，我們希望你們發現的問題通過投訴舉報向我們提供信息，國家食品藥品監督管理總局對危害公眾健康的任何食品藥品的違法違規行為，一律堅決打擊，絕不手軟。
另外我補充一個，我們在查處過程中發現這樣的一種現象，有的經營商會說，記者到那兒去了，國家食品藥品監督管理總局已經通知了，這個產品必須停售，你們為什么還銷售？我們聽到過有的經營企業的經銷者說，我們沒有接到通知。我可以告訴大家，國家食品藥品監督管理總局網站發布的信息就是最權威、最及時的通知。任何生產者、經營者必須有責任對你的產品信息在國家權威信息發布渠道上獲取。如果我們沒發布是我們的責任，我們發布了，你作為一個生產企業、經營企業，你就有責任、有義務及時地了解政府發布的信息，所以我們不需要對每一個企業去發書面通知，我們網上發的通知就等于告知了生產企業、經營企業，同時我們網上發布的信息也是告知了公眾怎樣能夠保護好自己。今天新聞發布會目的是一個，我們快速行動起來，共同保護公眾健康。
謝謝大家！
2013-05-24 10:30:59