7月15日，國家統(tǒng)計局公布中國2016年經(jīng)濟半年報，上半年宏觀經(jīng)濟的許多核心數(shù)據(jù)全新出爐。手握上半年“成績單”，我們不禁進一步展望，中國經(jīng)濟接下來的發(fā)展走勢會是怎樣?下半年，經(jīng)濟領域有哪些值得關注的重點，又有哪些值得期待的新亮點?未來，中國經(jīng)濟發(fā)展對國際經(jīng)濟有何影響?思客特別邀請著名經(jīng)濟學家林毅夫、李稻葵、賈康為您解析宏觀經(jīng)濟走勢。

林毅夫：用好政策手段，維持6.5%以上的增速沒問題

在當前經(jīng)濟形勢下，發(fā)達經(jīng)濟體由于難以像我們這樣有一個堅強的政府保持定力去推行結構性改革，很可能發(fā)達經(jīng)濟體會陷入日本那樣長達10—15年甚至20年時間的經(jīng)濟疲軟。所以我們在展望未來時，外部增長環(huán)境肯定比較低迷，對我們的貿(mào)易增長會有負面作用。在這種狀況下，我們必須依靠來自于國內(nèi)的需求。

來自于國內(nèi)的需求有兩塊，一是投資，一是消費。從投資來講，機會非常多，即使現(xiàn)在不少產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，但我們目前所處的產(chǎn)業(yè)基本上都在中低端，可以往中高端的產(chǎn)業(yè)去升級、去投資。基礎設施方面也有繼續(xù)完善的空間。跟其他發(fā)展中國家比，我們的基礎設施相對較好，但過去投資的基礎設施是連接一個城市到另一個城市的，像高速公路、機場和港口，而城市內(nèi)部的基礎設施，如地鐵和地下管網(wǎng)等，還嚴重不足。此外，我們在過去高速增長時，環(huán)境污染的情形相當嚴重，環(huán)境的治理需要加強。而且我們還在城鎮(zhèn)化的進程中，目前城市人口占總人口比重的56%，一般發(fā)達國家城市人口占總人口的比重在80%以上。

展望未來，城市化率每提高一個百分點，在住房和公共基礎設施方面都要投資，這是非常好的投資機會。在投資機會上的差異，是我們跟發(fā)達國家最大的差異。因為發(fā)達國家目前同樣面臨著經(jīng)濟疲軟，面臨產(chǎn)能過剩，但它們的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界最前沿了。另外它們的基礎設施普遍比較完善，環(huán)境普遍比較好，城鎮(zhèn)化已經(jīng)完成，所以在發(fā)達國家不容易找到機會。我們作為發(fā)展中國家，投資的機會還非常多。

不僅投資機會多，我們可以動員投資的資源也很多。地方和中央政府的財政占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，在全世界處于較低水平，所以利用積極財政的空間還相當大。我們民間儲蓄占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到將近50%，屬于全世界最高儲蓄率的國家。可以用政府的錢來撬動民間的錢。我們還有3.4萬億美元的外匯儲備。這些可動員的資源是我們跟其他發(fā)展中國家最大的不同。其他發(fā)展中國家在經(jīng)濟下行時，跟我們一樣擁有好多機會，但它們經(jīng)常受限于政府的財務狀況不好，或者民間儲蓄低。

所以我們發(fā)展的潛力足，韌性大，可用的政策手段多。我相信只要把政策手段用好，那我們維持6.5%以上的增速應該沒有問題。如果我們能夠維持6.5%以上的增長，就可以補短板，同時相對較高的經(jīng)濟增速也會為去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等改革創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

我們現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界的15%，如果維持6.5%以上的經(jīng)濟增速，每年對世界經(jīng)濟增長的貢獻就是一個百分點。而現(xiàn)在全世界經(jīng)濟增長就在3%左右，世界銀行最新預測2016年全世界的經(jīng)濟增長可能只有2.7%。如果我們貢獻一個百分點，就代表我們對世界的增長貢獻達到將近40%。

只要我們利用這些有利的條件，“十三五”規(guī)劃提出的6.5%的經(jīng)濟增長、十八大提出的“到2020年兩個翻一番”的目標就能實現(xiàn)，并且能給供給側改革創(chuàng)造一個較好的外部環(huán)境，同時也能繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的主要動力。

李稻葵：去產(chǎn)能、房地產(chǎn)和全面二孩是三大影響因素

下半年經(jīng)濟走勢取決于三個因素。第一個因素是去產(chǎn)能、去庫存的步伐可能會加快。這個任務已經(jīng)分解到各個地方政府，但是去產(chǎn)能對經(jīng)濟增長有一定的負面影響，很多地方的GDP會下降一點。第二個因素是房地產(chǎn)，我估計房地產(chǎn)下半年會有所降溫。一、二線城市可能會出臺一些政策來控制房地產(chǎn)價格過快上漲的局面，這對房地產(chǎn)投資開發(fā)會有些降溫的作用。其實今年一季度經(jīng)濟的恢復，很大程度上是由房地產(chǎn)投資的恢復帶來的，從0%到7%，去年是0%，今年是7%。第三個因素是正面因素，就是全面二孩開始出現(xiàn)。我估計大概有200到300萬新生嬰兒，這部分新生嬰兒都是出生在條件相對好一點的家庭。這些家庭過去想生，但是出于政策約束生不了，想在生育期后半部分抓住最后的機會。這部分孩子出生后，由于他們的家庭條件好一點，所以家庭消費會上去一些，我測算GDP大概是0.2%。

所以綜合幾個因素，我預計下半年經(jīng)濟略有下降，基本保持全年的態(tài)勢，6.7%是全年的GDP，明年可能會到6.6%或再往下一點。如果這些因素開始調(diào)整到位，2018年可能有所回升，我想2017到2018年左右是一個周期。關鍵要看能否啟動新一輪改革的熱情、動力，能否在2018年樹立一系列改革的樣板，相關的地方政府、國有企業(yè)能否開始推動改革，產(chǎn)生一輪新的改革動力，吹起一股改革新風。

未來十年中國經(jīng)濟最有可能前低后高。中國經(jīng)濟潛力還是很大的，前幾年可能會有調(diào)整的壓力、改革的壓力，調(diào)整到位后，后半期可能會稍微高一點，能回到7%。其中，最大的看點還是城鎮(zhèn)化。如果城鎮(zhèn)化能啟動起來，讓一大批城市升級、提高體量，那么中國經(jīng)濟新一輪的增長就會來到。

賈康：力爭在6.5%實現(xiàn)階段性探底

在年初，我們看到了一些好的苗頭，現(xiàn)在這些好苗頭都消失了，出現(xiàn)一些糾結、困難，也出現(xiàn)了民營企業(yè)下滑這種值得警惕的風險因素。但總體上，如果管理部門及時出臺對應措施，在某些方面穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革是可以結合在一起的。比如說推進PPP項目，它既是穩(wěn)增長——把一些所謂過度產(chǎn)能轉為有效產(chǎn)能，鋼材、建材等很多跟投資相關的產(chǎn)能都可以用起來，又是調(diào)結構——因為我們的基礎設施，比如產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，在補短板方面有巨大的現(xiàn)實需求和空間可以用起來。同時，它也是促改革——PPP的建設是天然地對接混合所有制，天然地對接法制化。這些事情應該抓緊做。我認為年初已經(jīng)看到了一些向好，某些制造業(yè)的指標包括企業(yè)利潤水平、工業(yè)增長值、用電量等，也開始有向好的苗頭。我們的采購經(jīng)濟指數(shù)在波動之間曾經(jīng)一度是向好的。在實際生活中，我們感受到消費的潛力仍然非常強勁，釋放過程中還有強勁的托舉力量。

這些事情合在一起，如果能夠把調(diào)結構、促改革、穩(wěn)增長結合在一起，在今年年底之前或最晚明年年初，中國經(jīng)濟有希望在走到6.7%或者再往下走一點的情況下，在6.5%處實現(xiàn)一個階段性探底，我們要力爭這個前景。探底之后要努力升回來，之后市場上不良的恐慌情緒會進一步收斂、消除。相應地，我們會有一個增長質(zhì)量提升的升級版中高速增長平臺。“十三五”期間，這個平臺的底線就是6.5%。

“十三五”之后，不排除經(jīng)濟增長速度再繼續(xù)往下調(diào)，但質(zhì)量一定會往上提升。其中，最大的看點是我們能否努力不讓它繼續(xù)下臺階，將6.5%維持八年、十年是最好的。