王友明 中國(guó)浦東干部學(xué)院科研部副主任

近年來，中國(guó)特色新型智庫建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁、成績(jī)斐然，正在向縱深化、高端化發(fā)展，但也存在一些突出問題。進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫健康發(fā)展，需要處理好三個(gè)方面的關(guān)系。

競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。解決改革發(fā)展中錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問題，僅靠單一學(xué)科、單一組織的智慧是不夠的，必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，整合優(yōu)質(zhì)資源、聚合精干力量，針對(duì)重大問題進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域性、行業(yè)性、專題性、國(guó)際性智庫聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵是要建立專題策劃、任務(wù)分解、資源整合、成果使用、績(jī)效評(píng)估等方面的體制機(jī)制，使協(xié)同創(chuàng)新落到實(shí)處、取得實(shí)效、持續(xù)推進(jìn)。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)合作并非不要競(jìng)爭(zhēng)，可從國(guó)家層面建立新型智庫的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。比如，設(shè)立國(guó)家級(jí)的智庫成果報(bào)送平臺(tái)，向各類有資質(zhì)的智庫開放，其產(chǎn)出的成果通過這個(gè)平臺(tái)隨時(shí)上報(bào)上傳，并由有關(guān)部門篩選后分送相關(guān)決策部門或上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)參考；領(lǐng)導(dǎo)批示、部門采用情況等信息，也可通過此平臺(tái)及時(shí)反饋。同時(shí)，在智庫研究信息資料提供、資金（基金）扶持、智庫成果的政府采購等方面，也可以建立健全科學(xué)有效的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。此外，為了規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、確保智庫市場(chǎng)健康發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)研究制定智庫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立智庫市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評(píng)級(jí)機(jī)制、第三方評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)淘汰機(jī)制等。

綜合與特色的關(guān)系。智庫的存在價(jià)值，主要是彌補(bǔ)政府在研究視野、專業(yè)知識(shí)等方面的不足。政府工作人員的大量精力通常放在處理當(dāng)前問題上，而對(duì)中長(zhǎng)期、宏觀層面的問題關(guān)注不夠，而后者恰好是智庫的強(qiáng)項(xiàng)。開展中長(zhǎng)期問題、宏觀問題研究，需要具備長(zhǎng)期積累的、專業(yè)化的研究基礎(chǔ)和能力，否則就不能得出令人信服的研究成果。所以，專業(yè)化的學(xué)術(shù)研究是智庫研究的基礎(chǔ)與前提。也就是說，沒有一定學(xué)術(shù)研究能力和專業(yè)水平的人，很難成為一名優(yōu)秀的智庫工作者；同樣，沒有專業(yè)研究特色和優(yōu)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)，也無法打造高水平的智庫。精準(zhǔn)定位、彰顯特色，是建設(shè)中國(guó)特色新型智庫應(yīng)遵循的基本原則。但強(qiáng)調(diào)特色、專業(yè)并不意味著學(xué)科的單一化、人員的單一化，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科、多元化。比如，美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際安全與合作中心的研究人員大致分成兩部分，一部分是科學(xué)家和工程師，包括物理學(xué)家、化學(xué)家、生物學(xué)家、導(dǎo)彈技術(shù)專家等；另一部分包括政治學(xué)家、歷史學(xué)家、法學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家等，兩部分專家共同研究國(guó)家安全和國(guó)際安全問題。因此，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫，需要在專業(yè)化的基礎(chǔ)上，在人員構(gòu)成上盡量多學(xué)科化、身份來源上盡量多樣化。

國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系?，F(xiàn)代智庫起源于西方，無論數(shù)量、影響力還是已有話語體系，西方智庫均占先機(jī)。在這樣的背景下，中國(guó)智庫工作者應(yīng)增強(qiáng)憂患意識(shí)、趕超意識(shí)，同時(shí)力戒迷信西方、盲目模仿西方甚至依賴西方，必須走自己的路。比如，國(guó)家建設(shè)的新型智庫必須“姓中”，以國(guó)家利益為核心；資金來源不能過于強(qiáng)調(diào)依靠市場(chǎng)，不能使用有復(fù)雜國(guó)外背景的基金，避免被對(duì)方利用，成為特定政治派別或利益集團(tuán)的代理人、“傳聲筒”。在強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色的同時(shí)，應(yīng)本著“以我為主、為我所用”的原則，借鑒西方智庫建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法。應(yīng)秉持開放的態(tài)度，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，有條件的智庫可聘用國(guó)外研究人員、購買國(guó)外智庫研究成果。像國(guó)外一些研究基金一樣，我們的智庫可面向國(guó)外發(fā)布研究課題，建立海外分支機(jī)構(gòu)，在中外智庫交流互鑒中促進(jìn)中國(guó)特色新型智庫健康發(fā)展。