“在當(dāng)前的智庫研究中，一個突出的現(xiàn)象是很多戰(zhàn)略研究報告沒能抓住現(xiàn)實問題。”近日，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長郭鐵成在一場報告中指出，偽問題、分析缺失及無效建議成為當(dāng)前智庫研究的三大短板。

在郭鐵成看來，真正具有研究價值的現(xiàn)實問題是事物之間以及同一事物不同方面之間的核心相關(guān)性。當(dāng)人們意識到相關(guān)性的存在卻又對其本質(zhì)缺乏理性認(rèn)識時，問題便產(chǎn)生了。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入復(fù)雜性社會，從政府到市場、從宏觀到微觀，決策對戰(zhàn)略研究的依賴性增加，智庫建設(shè)成為熱點。但由于戰(zhàn)略研究方法缺失，有的智庫把“偽問題”作為問題研究。例如，把某個選題范圍當(dāng)問題，把表面現(xiàn)象當(dāng)問題，把領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)問題，把不言自明的公理當(dāng)問題，把理論套在現(xiàn)實上當(dāng)問題。

問題分析也存在缺失。最常見的就是不經(jīng)過分析與綜合、歸納與演繹，由問題直接得出結(jié)論。結(jié)論不是來自對問題的研究，不反映事物固有的本質(zhì)聯(lián)系，而是停留在簡單的直覺或常識上，甚至根據(jù)臆想的、強(qiáng)加的聯(lián)系得出不正確的結(jié)論。

因此，在解決問題時，所提建議也往往無效。如政策對象不明確，政策不能落實到實踐主體；政策工具不明確，只能一般號召，沒有具體辦法；政策目標(biāo)不明確，效果不可測，過程不可控；政策基礎(chǔ)不明確，甚至政策基礎(chǔ)于理不公正、于法不周延。

如何補(bǔ)齊上述三個短板？郭鐵成認(rèn)為，進(jìn)行戰(zhàn)略研究首先要通過快速搜索、實地考察、矛盾發(fā)現(xiàn)、問題表述等步驟提出問題；其次要通過信息加工、結(jié)論假設(shè)、建模分析、結(jié)論還原等步驟分析問題；最后要通過政策設(shè)計提出政策目標(biāo)、明晰政策對象、確定政策工具、制定實施方案、尋求政策基礎(chǔ)，從而解決問題。這里的幾個關(guān)鍵點是：通過矛盾發(fā)現(xiàn)問題、在研究之前提出假設(shè)、建模分析之后得出結(jié)論、設(shè)計具體政策解決問題。

隨著信息時代的到來，許多社會現(xiàn)象的內(nèi)在關(guān)聯(lián)無法僅憑經(jīng)驗、直覺獲得，必須憑借扎實的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)才能發(fā)現(xiàn)。然而，與單純的自然科學(xué)問題不同，戰(zhàn)略問題常常是自然、社會等領(lǐng)域的疊加，具有邊界模糊、條件變動、信息不完全等復(fù)雜性問題的特點。“這就需要我們的研究人員具有交叉型的知識結(jié)構(gòu)，既要有自然科學(xué)基礎(chǔ)，又要有社會科學(xué)知識，讓質(zhì)的研究和量的研究達(dá)到一個較好的平衡。”郭鐵成表示。

在他看來，智庫人才應(yīng)具有堅定的信念和科學(xué)的態(tài)度，對事物全局、歷史趨勢、發(fā)展規(guī)律保持高度敏感，并具有傳道精神。而這些都只能建立在出色的專業(yè)能力之上。因此，我國智庫建設(shè)迫切需要培養(yǎng)一批深諳戰(zhàn)略研究理論和方法的專門人才。