10月29日至30日，第二屆中國與中東歐青年政治家論壇在京隆重召開。論壇圍繞“青春 夢想 發展 未來”的大主題展開，共有來自中東歐16個國家的31個政黨以及中國的百余位青年政治家們參會。與會中外方青年政治家代表圍繞“為絲綢之路經濟帶建設建言獻策”和“中國與中東歐國家合作新機遇、新挑戰”兩個論壇分別進行了深入交流與討論。

中方青年政治家代表、中國少數民族文物保護協會常務副會長、東中西部區域發展和改革研究院院長、國家智庫總編于今在會上發表題為《構建中國與中東歐智庫合作框架 推進絲綢之路經濟帶建設》的講話，闡述中國政府提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，是中國在國際合作以及全球治理新模式上的積極探索。他提出要著重注視實際發生的智庫外交雙邊合作案例，建立起不同主體創新環境的配適，積極打造“一帶一路”高品質可持續發展合作模式的“智能載體”，并提出了“智庫+”的模式；他認為中國與中東歐國家青年政治家們應抓住“一帶一路”這一個歷史性機遇，建立中國與中東歐青年政治家智庫聯盟，廣泛參與“一帶一路”建設。

聯合國最近發布報告指出，中國政府提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，是中國在國際合作以及全球治理新模式上的積極探索。當然，全球治理面臨著諸多制約因素，我們以往對全球治理的前景不抱有樂觀的態度。“一帶一路”的提出，為中國同中東歐國家開展互聯互通建設及其他領域合作創造了新的機遇，也為推動中國與中東歐國家青年政治家在全球治理的經驗交流提供了新的機遇。因此于今倡議，在論壇基礎上，成立中國與中東歐青年政黨智庫小組或聯盟。他呼吁，亟需構建中國與中東歐全面性的合作框架，實質性推進絲綢之路經濟帶建設。

于今認為，中東歐國家之間存在諸多差異性，比如國家實力、經濟結構、歐盟成員歸屬問題、參與“一帶一路”的積極性都有很大差異。中國需要以因地制宜的差異化方式夯實多雙邊合作關系。當前，“一帶一路”已經進入實質操作階段，在這樣的背景下，推進和實現“一帶一路”國際合作，智庫的角色非常重要，通過智庫二軌外交，推進多雙邊政策溝通、政治互信與合作，可共同舉辦國際性、區域性政策研討會，設立研究課題，強化兩國智庫的定期互訪和互派機制。

于今側重分享了剛剛結束的“中波智庫2015北京對話”雙邊合作案例。“中波智庫對話”是由東中西部區域發展和改革研究院和波蘭大經濟基金會聯合主辦的非政府智庫公共外交對話。兩國智庫在2013年第一屆中國與中東歐青年政治家論壇上形成了戰略合作伙伴關系。“中波智庫對話”是在“一帶一路”合作倡議以及中東歐16國+1框架上，為促進中波-中東歐的交流和發展。據悉，中波智庫2015北京對話，雙方共簽署了《共建中波-中東歐智庫產業園區協議》、《共建波中銀行、中波產業基金協議》、《成立中波一帶一路促進會協議》等三份雙邊協議，這是雙方自2013年北京對話戰略合作框架、2014年華沙對話戰略合作框以來，第一次簽署的協議，這三份協議將標志著雙方智庫進入全面實質性合作階段。

于今指出，在推進“一帶一路”合作倡議中，智庫可以提供智力支持與合作平臺，發揮芯片的作用。智庫建設的基礎就在于要建立起不同主體創新環境的配適，使得戰略更為明晰、決策更為明智、執行更有效率。為此他提出打造智能載體：“一帶一路”智庫產業園區，讓頂層設計、創新人才、技術研發、高端產業和市場資本都聚集在同一個平臺中，并發揮協同作用。智庫產業也可以理解為“智庫+” 即智庫+政府決策、+高端人才、+高端產業、+金融市場、+科研咨詢，由此形成以政府政策開放帶動、參政議政的高端人才聚集推動、高端產業集聚拉動、金融市場融合互動、科研創新驅動為核心產生的全智庫經濟生態鏈。他同時提議，在即將共建的“中波-中東歐智庫產業園區”里為中東歐青年政治家論壇提供常設對話機制平臺，為各位政治家提供政策分析工作室，以及科技創新孵化器。

于今表示，要以“一帶一路”跨國項目帶動中國與中東歐區域內合作共贏。中東歐合作最大的問題是貿易逆差問題。解決這個問題需要加快跨國項目合作。目前，“一帶一路”上涉及跨國項目比較典型的是貝爾格萊德——布達佩斯鐵路現代化工程。該項目涉及匈牙利、塞爾維亞、馬其頓和希臘四個國家。雖然跨國項目需要同時與更多國家協調，但跨國項目有利于加強區域內各國關系，促進合作，共同承擔項目風險與責任，而且能夠有效降低項目的兼容性問題，促進項目標準的協調統一。

于今還向與會中東歐青年政治家們介紹了中國與各國合作“一帶一路”建設情況。他說，中國“一帶一路”建設的主張是強調合作共贏，而不是干涉一個國家內部事務，不是主導地區事務，不是建立自己的范圍，而是要做到紅利與盈利并存。中東歐國家在“絲路經濟帶”建設中享受著地理優勢的地位，如果中國與中東歐互通高鐵，那么中國的老百姓只需要一天就可以喝到波蘭牛奶，而不需要到香港或澳洲買牛奶。

于今最后總結說， “一帶一路”倡議為中國與中東歐國家青年政治家們提供了難得的歷史性機遇。抓住這一個歷史性機遇，不僅能夠為自身國家建設以及多雙邊關系正常發展、黨際交流作出貢獻，更可以為全球治理作出特有的貢獻。