日前，TPP達成基本協議，國內外輿論出現否認習近平主席訪美成果的傾向。這不僅是對TPP的誤解，也是對中美關系的誤讀。回顧中美關系的復雜背景及習主席訪美取得的碩果可以看出，習主席訪美成果超越預期，值得大書特書。

　　訪美三大復雜背景

　　今年以來，美國政界、商界、輿論界競相借習近平主席訪美說事，盡情表演，顯示“愛國”。一些媒體頻頻拉高批評中國的調門，把中美之間這兩年的熱門問題抖了個遍；一些政客更是揚言抵制習近平訪美，建議美國政府取消此訪來博取眼球，表達利益關切，給政府施加壓力；一些平時穩重的中國問題專家都發出了“中美關系處于臨界點”的警告；更有戰略界反思“誰失去了中國？”聳人聽聞地聲稱對華接觸政策已到盡頭，還有人乘勢唱衰中國、唱衰中美關系，大有山雨欲來風滿樓的味道。

　　何以至此？源于中美關系近年來出現的三大新背景：

　　其一，中美關系力量對比從量變走向質變。習近平主席此訪是在一個重要時間節點展開的一次歷史性訪問，不僅正逢世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立70周年，更遇中美關系處于歷史轉折點：中國GDP已達美國70%——這是歷史上美國全面遏制對手的關口——而人均GDP才是美國的七分之一，近代以來海洋霸權未突破130年周期律，故而美國戰略精英焦躁不安；再加上傳統中美關系壓艙石——經貿關系，隨著中國經濟進入新常態和改革“三期疊加”而受到動搖，因此習主席訪美任務艱巨、使命重大。

　　其二，中美關系出現改革開放以來的最大變化——戰略脫鉤：你打你的，我打我的。美國重返亞太，推TPP與TTIP等高標準貿易與投資安排，而中國重返歐亞大陸，千里躍進大別山——中東、中東歐、中亞、西亞、南亞，搞“一帶一路”。雖然雙方都強調不排斥對方，但中美戰略交集在縮小，而戰略分歧在擴大。中國將注意力從原先的美歐等西方轉到周邊發展中國家和新興國家身上，與歐亞大陸另一端的歐洲打得火熱——中歐戰略對接，產能合作，開發第三方市場，頗有漠視美國的味道。更讓美國不爽的是，中國與俄羅斯打得火熱，通過分別舉辦世界反法西斯戰爭勝利七十周年閱兵式，習近平與普京如影隨形，刺激美國的效應顯而易見。

　　其三，中美關于國際秩序之爭折射美國戰略焦慮。稍微對美國的選舉文化，利益集團政治和美國人動輒責怪外人的德行有所領教的人都知道，眾多挾持中美關系的言行不過表明美國自信心在下降、塑造中美關系的能力在下降。不僅如此，美國相對中國的比較優勢也在下降——不斷拿中國黑客攻擊竊取美商業秘密說事兒是典型表現，兼之全球戰略調整未到位，故出現“中國焦慮”——其實，這是美國焦慮的表現——美國霸權還能扛多久？故此，中國焦慮、美國焦慮，集中于世界秩序焦慮——習近平上任以后就一直繞著美國在下棋，美國擔心中國在另起爐灶，挑戰國際秩序。

　　訪美成果惠及國計民生

　　服務地區與世界和平與發展青山遮不住，畢竟東流去。習近平主席對美首次國事訪問圓滿成功，中美雙方共達成49項重要共識和成果，兩國企業簽訂一系列商業合同。雙方同意強力推進談判，加快工作節奏，以達成一項互利共贏的高水平雙邊投資協定，擴大能源、環保、科技、航空、基礎設施建設、農業、衛生等領域互利合作，完善兩軍互信機制建設。這不僅給半年來沸沸揚揚的中美關系質變論畫了個句號，也給全球經濟帶來正面預期，并通過成功管控分歧與危機，給亞太乃至世界和平穩定帶來滿滿的正能量。

　　回想起訪問前半年來美國媒體的各種奇談怪論，這些成果的取得來之不易！從戰略上穩定中美關系，管控好分歧，穩住世界預期，關鍵是堅持走新型大國關系之路，推動中美邁入合作共贏的時代。各種奇談怪論恰如兩岸猿聲，盡管啼不住，但中美合作輕舟已過萬重山。

　　習主席訪美表明，中美合作潛力巨大。從雙邊關系而言，中美相互依存度還在增強，尤其隨著中美投資協定達成，中美利益共同體更加穩固；從國際層面講，中美兩國在國際和地區問題上合作空間廣闊，意義深遠。中美新型大國關系可行、可期。

　　關于中美合作，習奧會明確三方面共識：

　　一是必須合作。面對世界日益增長的問題與挑戰，中美作為最大的發展中國家、發達國家，且經濟總量均超10萬億美元的兩大經濟體，對全球治理與全球經濟增長肩負最大國際擔當，不能businessasusual（一切照舊。編者注），尤其面對中美必有沖突的歷史宿命和中美關系到了臨界點的誤導，更應時不我待，樹立合作信心，創新合作模式。世界不僅無法承擔中美沖突、對抗的代價，甚至無法承擔中美不合作的后果。沒有中美氣候共識，今年底的巴黎聯合國氣候變化大會無法取得進展。中美確認在促進強勁和開放的全球經濟、包容性增長和可持續發展，以及穩定的國際金融體系方面擁有共同利益，給全球經濟吃了定心丸。

　　二是可以合作。中美合作是互補發展、相互依存的必然結果，也是超越雙邊、影響世界的必要要求。美國學會改變自己、影響世界。不能因為困難動搖，不能想當然就不合作。習主席此次訪美，簽署了關于重大軍事行動相互通報機制的新增“軍事危機通報”的附件以及關于海空相遇安全行為準則的新增“空中相遇”附件，證明中美即便在棘手的軍事領域也是可以合作的。

　　三是應該也能夠不斷挖掘合作潛力。世界日益增長的對中美合作的需要與落后的中美關系的矛盾，就是我們提出建立中美新型大國關系的根源。中美新型大國關系是21世紀新型國際關系的檢驗，將決定21世紀國際政治基本形態。中國崛起在重塑美國的領導地位；美國也在定義中國崛起的意義。此次習奧會，中美在亞投行（AIIB）問題上達成了共識，中國將確保對現有國際機構增資，同時在國際金融體系中起更大的作用，美支持人民幣加入IMF一籃子貨幣。中方承諾亞投行將實施高標準治理規則。這就將中美秩序之爭引導到全球治理能力的中美合作層面，對于地區與國際關系的穩定意義重大。

　　歷史學家書寫這段中美關系歷史時，也許會感慨——美國慶幸有中國作為對手，美國更應慶幸與中國作為伙伴。中美新型大國關系的建立是21世紀最重要的國際政治成就之一。中美合作沒有最好，只有更好。堅定中美合作，并非否定中美博弈，更非鼓吹對美妥協、讓步，有理、有利、有節的斗爭是常態。中美關系始終是合作與博弈的辯證統一。認定中美合作潛力是無窮的，還是認定中美合作極限即將到來，將導致完全不同的中美關系前景，導致不同的21世紀國際政治形態。在這個大是大非問題上，我們決不能含糊。

　　訪美成果為何亮點頻頻？

　　針對中美關系出現的三大新背景，習主席確立了對美工作三部曲：

　　一是抄底，中美投資協定的談判，推動中國資本飛入美國各個選區，將中美經濟關系更深入地、全方位鉚合在一塊兒，夯實中美社會經濟基礎，改善國會山對華輿論。重視美國州和地方，是習近平主席對美工作的鮮明亮點。此次習近平主席訪美，首站西雅圖，會見美國地方政要，出席中美省州長論壇、中美企業家座談會、充分發揮華人華僑的橋梁作用，再續其作為副主席訪問艾奧瓦州的魅力外交。

　　二是固中，中美新型大國關系，是21世紀合作共贏為特征的新型國際關系的關鍵，實現中美“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”，有效管控中美戰略漂移，既追求最好，又避免最好，固中是關鍵。

　　三是頂層設計，中美開創亞太自貿協定，引導世界秩序創建，是中美新型大國關系之外的頂層設計，引導中美共同應對世界挑戰，開創最大的發展中國家與最大的發達國家、最大的新興國家與最大的霸權國家、最世俗的大國與最宗教化的大國合作共贏的時代先聲。

　　中美邁入新型大國關系時代，是建立21世紀新型國際關系的最關鍵環節。

　　——不沖突、不對抗：中美雙方承諾不把“國家安全”作為從事貿易保護活動的借口，并就共同打擊網絡犯罪達成重要共識——各國政府均不得從事或在不知情的情況下支持網絡竊取知識產權，建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制——避免了中美對抗，是習主席訪美的亮點之一。

　　——相互尊重：中美是世界首屈一指的大國，相互尊重核心利益與重大關切，是兩國關系平穩健康發展的關鍵。習主席訪問的成果之一，美國承諾貫徹國際貨幣基金組織投票權配額和治理改革，這將給中國在這個國際金融機構中更大的影響力，同時美國承諾支持將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，這對正在努力使人民幣國際化的中國來說，是向前邁出了一大步。

　　——合作共贏：換一個角度看中國，情況完全不一樣。比如人民幣國際化，美國一直擔心人民幣挑戰美元霸權，其實這也何嘗不是美國機遇，況且美國無法遏制人民幣國際化趨勢，所以美國又說歡迎中國和平崛起。此次中美元首共同表示將推動在美國建立人民幣交易機制，就是將金融領域的中美零和博弈引導到合作共贏的重要舉措。紐約前市長布隆伯格對此評論說：“這將有利于促進兩國貿易，提高美國企業競爭力，進一步加強美國的金融部門。”接下來，中美達成平衡的、高水平的投資協定，更將中美合作共贏推向嶄新階段。

　　中美關系沖突與合作并存，要數落相互沖突，從南海問題、網絡問題、金融問題，不一而足；與此同時，要統計相互合作，也可以從這些熱點問題得到印證，這就是中美關系的現狀。中美有一百個理由沖突，也有一千個理由合作。這就是中美關系的希望。

　　化沖突為合作，以合作管控分歧，成為中美關系的辯證法。中美關系發展到今天，具有三大擔當，呼吁中美領導人嫻熟運用辯證法，引導、規范中美關系發展。這三大擔當是：

　　歷史擔當：避免陷入守成大國與崛起大國沖突的修昔底德陷阱，以及其他形形色色的大國政治的悲劇；

　　現實擔當：推動國際與地區熱點問題解決，維護現行國際體系的有效運作；

　　未來擔當：開創更具包容、合理而可持續的世界秩序。

　　習近平主席對美國的國事訪問，就是在中美關系發展的節骨眼上，創新運用辯證法，體現上述三大擔當。

　　辯證法一：以合作化解沖突。就在美方不斷就網絡攻擊問題指責中方之際，中國表示，愿同美國按照相互尊重、平等互利的精神，推動在打擊網絡犯罪、網絡反恐，防范第三方網絡攻擊、制定網絡空間國際規則等方面的合作。網絡領域的合作成為習近平主席訪美亮點。

　　辯證法二：以合作管控分歧。南海問題是中美間分歧比較大的熱點問題，自美國重返亞洲以來中美關系可謂高燒不斷，然而中美也在推動南海行為準則（COC）的談判，在海上危機預防，水面艦只聯絡、避免誤判等領域進行合作，相對有效地在管控分歧。

　　辯證法三：化解世界秩序悖論。基辛格博士在《世界秩序》開篇即寫道，“從來不存在一個全球性的‘世界秩序’”。換言之，已有的世界秩序，都是地區主導的秩序。正如《大國政治的悲劇》斷言從來不存在真正的全球霸權——美國也不例外，而對全球霸權的追求和角逐引發大國政治的悲劇——世界秩序的悖論就在于只能追求到建立區域性秩序卻去追求建立世界秩序，故此引發世界秩序的悲劇。與此同時，基辛格博士提出中美“共同演化”（co-evolution）思路，呼吁中美合作化解世界秩序悖論。

　　一言以蔽之，將麻煩與挑戰轉化為合作的機遇，不斷開拓合作新亮點，比如反腐合作，成為中美關系的新常態。

　　習主席訪美成果超越預期再次表明，中美新型大國關系可能、可行、可期，其建立之道，由此也可見端倪：

　　——以下博上。美國的精英，尤其戰略精英，對華憂慮重重，存在唱衰中美關系傾向，而州及民眾層面較少受意識形態、國家安全干擾，發展對華關系積極。習主席對美國外交故而特別強調省州合作與做民眾工作，探索中國夢與美國夢相通之道。

　　——以存量博增量。中美貿易達年均六千多億美元，預計到2020年中國投資規模達2000億美元。對美外交，就是不斷深挖經貿合作潛力，做大壓艙石。中美投資協定談判（BIT）因而為各方所看重。

　　——以大同存小異。中美都是世界首屈一指的大國，利益分歧在所難免，關鍵是相互尊重，遵循不沖突、不對抗的原則，求大同、存小異。比如此前炒得沸沸揚揚的網絡黑客問題，異的是竊取商業秘密的小案件，同的是網絡的開放、和平與安全的大規則。把握這一趨勢，通過舉辦中美互聯網論壇等活動，推動網絡合作成為習主席訪美成果亮點之一；通過達成中美氣候聲明等共識，為年底在巴黎召開的聯合國氣候變化大會成功奠定堅實基礎，為世界所稱道。

　　——以過程博結果。美國方面對中國另起爐灶、動搖現有美國主導的國際秩序，憂心忡忡，體現在對亞投行的杯葛、對“一帶一路”的疑慮等方面。習主席適時強調在全球治理過程中的合作共贏，化解美國對國際秩序變天的焦慮。習主席訪問的成果之一，美國承諾貫徹國際貨幣基金組織投票權配額和治理改革，這將給中國在這個國際金融機構中更大的影響力，同時美國承諾支持將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，這對正在努力使人民幣國際化的中國來說，是向前邁出了一大步。這就以提升現有國際金融秩序的能力建設而成功化解了人民幣國際化、亞投行挑戰美元秩序的結果。

　　習近平主席啟程赴美訪問前夕接受美國《華爾街日報》采訪時指出，看待中美關系，要看大局，不能只盯著兩國之間的分歧，正所謂“得其大者可以兼其小”。推動建設以合作共贏為核心的新型國際關系，完善全球治理結構，共同構建人類命運共同體。中美在全球治理領域有著廣泛共同利益，應該共同推動完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發揮各自優勢、加強合作，也有利于雙方合作推動解決人類面臨的重大挑戰。

　　中美建立新型大國關系之道，是不斷探索的。習近平主席訪美，是這種探索的成功之舉，引領中美關系的未來發展，也為21世紀新型國際關系的建立做出了表率。

　　中美關系未來展望

　　當然，習主席訪美所達成的中美合作共識，以及雙方承諾，要持續有效執行，邁入新型大國關系時代才不會走回頭路。我們對未來中美關系不會一味樂觀，但世界都應慶幸中美關系畢竟上了一個臺階。這是世界輿論積極評價習主席訪美的原因。中美關系事關最大發展中國家與最大發達國家相處之道，又關系新興國家與老牌資本主義國家博弈之道，之所以能超越歷史上的所謂“修昔底德陷阱”，關鍵是中美都在一個全球體系中，成為命運共同體，制約了沖突底線，避免了對抗升級，也使得相互尊重與合作共贏成為可能。

　　中美關系發展歷程提醒我們，不畏浮云遮望眼，必須以“三個有利于”確立檢驗中美關系的標準：

　　一，是否有利于民眾。中美兩國最廣大人民的根本利益，是檢驗中美關系的首要標準。不管什么政黨上臺，不管什么人在位置上，首先要服務好本國民眾福祉，而中美關系的正常、穩定發展才能給兩國人民帶來實實在在的利益。政客們、商人、媒體可以趁習近平主席訪美前夕大撈一把，但中美兩國緊密經貿聯系、人員往來禁不起折騰。中美關系的歷史證明，只有相互尊重核心利益和彼此關切，才能得到穩定發展。在雜音叢生的今天，更要堅定這一原則。

　　二，是否有利于世界。中美兩國作為世界首屈一指的大國，肩負著對世界和平與發展的時代擔當。中美關系超于雙邊，具有廣泛而深遠的世界意義。發展中美關系，除了心里裝著兩國人民根本利益外，還要裝著國際社會的長遠利益。可以說，不僅兩國“你中有我、我中有你”的利益關系容不得中美折騰，國際社會的整體利益也禁不起中美對抗。因此，不沖突、不對抗是中美新型大國關系的重要內涵。

　　三，是否有利于未來。作為世界僅有的兩個超過10萬億美元年產出的最大經濟體和最大的發展中國家、發達國家，中美對世界秩序的未來走向起到至關重要的作用。在全球氣候變化談判、可持續發展等關乎未來人類走向的重大問題上，中美合則兩利，斗則兩傷。世界熱點問題的解決、國際秩序的未來，寄希望于中美合作。合作共贏，開創未來，規范著中美新型大國關系走向。

　　以“三個有利于”原則構建中美新型大國關系，是推動以合作共贏為核心的新型國際關系的重大示范，引領21世紀國際政治而不是陷入20世紀的大國政治悲劇。如此說來，面對美方不斷傳來的雜音，我們要保持戰略定力，把握好中美新型大國關系的大方向。那些試圖挾持中美關系的言論，恰恰證明中國對美國的重要性，證明中美關系的重要性。越來越多的事實表明，中美新型大國關系不是人為選擇，而是時代必然。

　　習主席訪美最重要成果是為中國經濟結構調整、對外戰略部署贏回5-10年戰略機遇期，這一點不能因為時下TPP焦躁或無法消除中美結構性矛盾而低估其意義。