2015年9月26日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)并發(fā)表重要講話，全面闡述中國(guó)對(duì)未來(lái)發(fā)展的看法。這是世界發(fā)展的分水嶺。

眾所周知，聯(lián)合國(guó)是第二次世界大戰(zhàn)之后的產(chǎn)物。聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)旨在解決世界發(fā)展問(wèn)題，而中國(guó)國(guó)家主席在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話，為世界發(fā)展指明了方向。

第二次世界大戰(zhàn)之后，為了確保世界和平，聯(lián)合國(guó)設(shè)立了安全理事會(huì)，中國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)成為聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó)。安理會(huì)主要負(fù)責(zé)和平問(wèn)題。但是，近些年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到，和平和發(fā)展是不可分割的兩個(gè)組成部分，沒(méi)有和平就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有持久的和平。正因?yàn)槿绱耍?lián)合國(guó)安理會(huì)在發(fā)展問(wèn)題上作出了一系列重要決議。

但是，從目前的情況來(lái)看，發(fā)展仍然是擺在世界各國(guó)面前特別是發(fā)展中國(guó)家面前的重要課題。發(fā)展中國(guó)家之所以普遍面臨發(fā)展困難的問(wèn)題，根本原因就在于，第二次世界大戰(zhàn)之后以美國(guó)為首的西方國(guó)家建立了一套不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。無(wú)論是關(guān)貿(mào)總協(xié)定還是世界貿(mào)易組織，無(wú)論是世界銀行還是國(guó)際貨幣基金組織，都旨在鞏固西方國(guó)家的貿(mào)易和金融主導(dǎo)地位。關(guān)貿(mào)總協(xié)定以降減關(guān)稅為目的，發(fā)起了多輪談判，幫助西方國(guó)家打開(kāi)了發(fā)展中國(guó)家的大門(mén)。而國(guó)際貨幣基金組織所確立的決策機(jī)制，則使得美元成為世界儲(chǔ)備貨幣和流通貨幣。

可以這樣說(shuō)，第二次世界大戰(zhàn)所確立的經(jīng)濟(jì)體系以及制定的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，使得西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中近水樓臺(tái)先得月，而發(fā)展中國(guó)家不得不屈從于不合理的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中處處受制于人。

近些年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。在傳統(tǒng)貨物貿(mào)易領(lǐng)域西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的越來(lái)越小，在金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域西方國(guó)家信用透支越來(lái)越嚴(yán)重，在這種情況下，西方國(guó)家迫切希望制定新的貿(mào)易和投資規(guī)則，從而確保自己的利益不受損害。發(fā)生在2008年華爾街金融危機(jī)波及整個(gè)世界，然而美國(guó)的金融體系卻能很快得以復(fù)蘇。這一方面得益于美國(guó)所主導(dǎo)的不合理的國(guó)際貨幣體系，使華爾街金融危機(jī)很快傳導(dǎo)給發(fā)展中國(guó)家；另一方面則是因?yàn)閲?guó)際貨幣基金組織以及區(qū)域性的金融機(jī)構(gòu)在處理金融危機(jī)的過(guò)程中，沒(méi)有充分照顧到發(fā)展中國(guó)家的利益關(guān)切，沒(méi)有按照聯(lián)合國(guó)憲章的基本原則以及區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)的章程維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。可以這樣說(shuō)，第二次世界大戰(zhàn)確立了世界和平的架構(gòu)，但是，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題上卻始終存在不平衡的問(wèn)題。

中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，在和平和發(fā)展方面負(fù)有特殊的責(zé)任。中國(guó)一方面充分發(fā)揮自己的影響力，致力于解決區(qū)域性的沖突，另一方面則在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，為其他國(guó)家提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。中國(guó)國(guó)家主席誠(chéng)懇地邀請(qǐng)其他國(guó)家“搭便車(chē)”，其目的就是希望在發(fā)展的問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)廣泛共識(shí)，通過(guò)共同發(fā)展消除貧困。

中國(guó)不僅提出倡議，而且身體力行。在此次聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出設(shè)立“南南合作援助基金”的倡議，決定提供20億美元，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程。中國(guó)將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的投資，力爭(zhēng)2030年達(dá)到120億美元。中國(guó)將免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2015年底到期未還的政府間無(wú)息貸款債務(wù)。中國(guó)將設(shè)立國(guó)際發(fā)展支持中心，同各國(guó)一道研究和交流適合各自國(guó)情的發(fā)展理論和發(fā)展實(shí)踐。所有這一切，都旨在改變不合理的發(fā)展秩序，為發(fā)展中國(guó)家提供更多的援助，以幫助發(fā)展中國(guó)家盡快解決貧困問(wèn)題。

中國(guó)從來(lái)都沒(méi)有像現(xiàn)在這樣，以更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)待世界各國(guó)發(fā)展問(wèn)題，中國(guó)也從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣關(guān)注最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)過(guò)去致力于世界和平，充分利用聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)揮自己的作用。現(xiàn)在中國(guó)充分意識(shí)到?jīng)]有發(fā)展就沒(méi)有和平，愿意同其他發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展。“南南合作援助基金”是中國(guó)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái)，同時(shí)也是中國(guó)幫助其他發(fā)展中國(guó)家走向富裕之路的重要起點(diǎn)。

可以這樣說(shuō)，聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)是一個(gè)分水嶺，它不僅標(biāo)志著中國(guó)將全面介入聯(lián)合國(guó)的發(fā)展事務(wù)，更重要的是，中國(guó)將會(huì)在世界發(fā)展的問(wèn)題上擔(dān)當(dāng)更加重要的角色。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)自身面臨貧困和發(fā)展的問(wèn)題，中國(guó)發(fā)展本身就是對(duì)世界發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)國(guó)家主席在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)作出的承諾，實(shí)際上是為中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家與其他發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展指明了道路，中國(guó)愿意在合作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展。

當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)必須和發(fā)展中國(guó)家一道改變不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，必須為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多的發(fā)展空間。不論是世界貿(mào)易組織還是國(guó)際貨幣基金組織，都旨在促進(jìn)各國(guó)貿(mào)易的發(fā)展。但是，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，生產(chǎn)力發(fā)展水平存在巨大差異，要想促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)正義的原則，讓發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多的義務(wù)，只有這樣才能促進(jìn)世界各國(guó)均衡發(fā)展。

聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)討論發(fā)展問(wèn)題，是一個(gè)非常明確的信號(hào)，那就是在世界面臨嚴(yán)重金融危機(jī)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的大背景下，發(fā)展不僅僅是一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，同時(shí)也是聯(lián)合國(guó)關(guān)注的世界性問(wèn)題。中國(guó)愿意和聯(lián)合國(guó)其他成員共同努力，消除不利于發(fā)展的制約因素，中國(guó)愿意通過(guò)建立區(qū)域性的金融機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)地區(qū)間的共同發(fā)展。

中國(guó)已經(jīng)設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，已經(jīng)成立了絲綢之路基金，并且與俄羅斯、巴西、印度和南非共同建立金磚國(guó)家銀行，并且仿效國(guó)際貨幣基金組織建立穩(wěn)定金磚國(guó)家金融市場(chǎng)的貨幣組織。中國(guó)已經(jīng)與許多發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂了貨幣互換協(xié)議，與周邊國(guó)家建立了自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)將以自己的努力，促進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)正在以自己的實(shí)際行動(dòng)扮演世界領(lǐng)袖的角色。

中國(guó)愿意和世界各國(guó)包括發(fā)達(dá)國(guó)家共同努力，解決世界發(fā)展中所面臨的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中發(fā)達(dá)國(guó)家是否能改變傳統(tǒng)的發(fā)展策略，是否能在充分發(fā)揮自己比較優(yōu)勢(shì)的前提下，誠(chéng)懇地幫助發(fā)展中國(guó)家解決經(jīng)濟(jì)困難，讓我們拭目以待。

中國(guó)國(guó)家主席出現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)的講壇上，是一個(gè)歷史性的標(biāo)志，它預(yù)示著中國(guó)不僅承擔(dān)世界和平的重任，同時(shí)也將承擔(dān)未來(lái)世界發(fā)展的重任。這是中國(guó)的分水嶺，同時(shí)也是聯(lián)合國(guó)的分水嶺。中國(guó)不會(huì)承擔(dān)與自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相稱(chēng)的國(guó)際義務(wù)，但是，中國(guó)面對(duì)發(fā)展問(wèn)題絕對(duì)不會(huì)放棄自己的責(zé)任。中國(guó)正在以自己的實(shí)際行動(dòng)向世界表明，中國(guó)是世界發(fā)展的火車(chē)頭。