.如何把握戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)？

特邀顧問：孟祥青  中國人民解放軍國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長、教授

編者按:

黨的十九屆四中全會(huì)指出，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。70年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實(shí)踐中探索出了具有強(qiáng)大生命力的中國特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和政治穩(wěn)定奇跡。這條道路已成為國家發(fā)展之路、民族振興之路、人民幸福之路。由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）指導(dǎo)，中央黨校（國家行政學(xué)院）專家工作室提供理論支撐，中國網(wǎng)推出“70@中國道路Q&A”系列理論短視頻，敬請(qǐng)關(guān)注！

正文：

深化國防和軍隊(duì)改革，我軍形成了“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”總格局。

戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，從字面上看，它有兩個(gè)重點(diǎn)，一是戰(zhàn)區(qū)，二是主戰(zhàn)。從本質(zhì)上講，它是戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)（簡稱戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指），按照軍委命令指示，依據(jù)不同戰(zhàn)略方向、作戰(zhàn)對(duì)手、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、作戰(zhàn)任務(wù)，專司主營所屬武裝力量的備戰(zhàn)、作戰(zhàn)以及重大非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)問題，肩負(fù)起新時(shí)代戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)使命任務(wù)。應(yīng)從以下兩個(gè)方面準(zhǔn)確把握戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵。

一是，要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的主體，戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的指揮主體是戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。

2016年，我軍組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，形成軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指是軍委聯(lián)指在不同戰(zhàn)略方向的常設(shè)最高決策指揮機(jī)構(gòu)，位于作戰(zhàn)指揮鏈的樞紐位置，發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用。戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的力量主體是以戰(zhàn)區(qū)內(nèi)諸軍種部隊(duì)為主的相關(guān)武裝力量。將戰(zhàn)區(qū)陸軍、空軍、海軍、火箭軍等軍種機(jī)關(guān)融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指實(shí)現(xiàn)了對(duì)戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)各種作戰(zhàn)力量的聯(lián)合指揮，根據(jù)任務(wù)情況，也可協(xié)調(diào)使用軍委掌握的相關(guān)戰(zhàn)略力量，以及民兵預(yù)備役、地方支前保障力量等。戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)必須把毫不動(dòng)搖聽黨指揮作為首要保證。戰(zhàn)區(qū)的使命任務(wù)具有很強(qiáng)的政治性戰(zhàn)略性全局性，必須把堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，保證軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)高度集中于黨中央。 

二是，要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的主責(zé)。戰(zhàn)區(qū)設(shè)計(jì)的核心是突出“戰(zhàn)”，一切以戰(zhàn)為本，主責(zé)就是專司研究打仗和組織指揮打仗，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指要專心扎實(shí)研究作戰(zhàn)。習(xí)近平主席指出：“各戰(zhàn)區(qū)要聚精會(huì)神鉆研打仗，關(guān)注國家安全形勢(shì)，拓寬戰(zhàn)略視野，研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，把握軍事力量運(yùn)用的特點(diǎn)和規(guī)律，加緊擬制戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略，完善作戰(zhàn)方案計(jì)劃，抓好聯(lián)合訓(xùn)練和指揮訓(xùn)練，積極主動(dòng)謀取未來戰(zhàn)爭主動(dòng)權(quán)。”

戰(zhàn)區(qū)必須準(zhǔn)確定位自身職能，加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)理論創(chuàng)新，完善指揮職能集中配置、責(zé)任區(qū)域邊界清晰、作戰(zhàn)任務(wù)外向輻射的新型戰(zhàn)區(qū)體系。戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指要高效指揮部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。戰(zhàn)區(qū)要結(jié)合自身所擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)、可能實(shí)施的作戰(zhàn)樣式和具體行動(dòng)，加強(qiáng)針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，圍繞能戰(zhàn)勝戰(zhàn)抓好備戰(zhàn)，聚焦“打什么仗、怎么打仗”練聯(lián)合指揮、搞聯(lián)合訓(xùn)練，圍繞“仗怎么打、部隊(duì)就怎么建”，抓建設(shè)搞管理，引導(dǎo)軍種在提高部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和作戰(zhàn)能力上出實(shí)招、見實(shí)效。

戰(zhàn)區(qū)擔(dān)當(dāng)著戰(zhàn)略方向上以聯(lián)合為第一要?jiǎng)?wù)的關(guān)鍵職能，必須依據(jù)使命任務(wù)制定科學(xué)的戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略，履行好應(yīng)對(duì)本方向安全威脅，維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的重要使命。