湖南鳳凰古城的一處驗票點（3月28日攝）。

記者日前從鳳凰縣委宣傳部獲悉，自2016年4月10日起，鳳凰古城將暫停景區驗票，保留景點驗票方式。游客今后進鳳凰古城游覽不必再購買148元的“捆綁式”大門票，只需要在逛小景點時購買相應的門票。據悉，鳳凰古城自2013年4月開始實施捆綁售票，變“憑票進景點”為“憑票進景區”，游客需要購買148元門票才能進入古城游覽。新華社記者 龍弘濤攝

 

    二問：收費三年預期目標實現了嗎？

    ３年前，鳳凰縣政府曾表示，鳳凰古城的管理與保護面臨極大人力、財力困境，充斥零負團費、環境臟亂、欺客宰客等現象。實施“一票制”等管理服務新體系的目的，一是有效控制景區內客流量，提升旅游體驗；二是規范市場秩序，改善古城內部的旅游環境；三是依靠部分門票收入，加強古城保護和基礎設施建設。

    ３年后，預期目標實現了嗎？據介紹，２０１３年，鳳凰全縣共接待游客８４２萬人次；２０１４年９５６萬人次；２０１５年１２００萬人次。今年春節黃金周，鳳凰古城人流量達到了４２萬人次的高峰，每天進出的車輛５萬臺。“現在看來，圍城收費和游客人數沒有直接關聯。”姚文凱說。

    旅游市場秩序規范方面，３年間，鳳凰全縣非法鄉村游景點和２２家不具備營業條件的文化演藝場所全部依法關閉。游客購票進古城，屬于“明白消費”，使景點購票回扣、零負團費等現象大幅減少。２０１１年，鳳凰古城旅游投訴量占湖南省旅游投訴總量的６７％；到２０１５年，這一比例下降到３％。

    旅游體驗提升讓古城散客大幅增加。從２０１３年到２０１５年，鳳凰旅游的團隊與散客比例從６：４變成了３．３：６．７，游客停留時間從１．２天延長到１．８天。

    但依然有一些細節不盡如人意。記者在古城內走訪發現，隔一段路就有驗票關卡，最近的關卡只相隔幾百米。深圳游客龔女士告訴記者，“我迷路２０分鐘，進了４次關卡。進一次就要驗一次身份證，太麻煩了。”

    對于預期目標之三的提取門票經費加強古城保護和基礎設施建設的財政投入，鳳凰縣向記者提供了如下“收支賬本”：

    ２０１３年至２０１５年，鳳凰縣共實現門票收入６．５億元，其中州、縣兩級按政策可收取１．１９億元。這三年，縣委縣政府共投入古城建設資金６．９６億元。

    錢花在哪兒了？基礎設施建設８５６１．６萬元，古城風貌民居整治１３００多萬元、美化亮化二期工程８９００多萬元、“７·１５”災后恢復重建２９００多萬元、古城堡保護１３５０萬元，以及廁所建設、污水管網架構、電力線路升級、沱江清淤等。