中國(guó)網(wǎng)北京訊(記者 楊佳) 3月11日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議各代表團(tuán)審議《中華人民共和國(guó)慈善法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《慈善法》）。記者來(lái)到河北代表團(tuán)駐地采訪，感受審議《慈善法》的過(guò)程，見到代表們?cè)跁?huì)議中積極發(fā)言、討論的熱烈場(chǎng)面。

    全國(guó)人大代表賈春梅是河北省邯鄲市人民檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)，在河北代表團(tuán)小組審議過(guò)程中，她就慈善公益流程過(guò)程中一些相近易混的問(wèn)題，與其他代表進(jìn)行了交流。在發(fā)言中，她將自己準(zhǔn)備的材料與一天會(huì)議的“收獲”相結(jié)合，從一個(gè)法律工作者的角度闡述了對(duì)《慈善法》的認(rèn)識(shí)和理解。

    賈春梅表示，《慈善法》是我國(guó)首部慈善領(lǐng)域的基本法律，它的制定和實(shí)施對(duì)推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。該法案由全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)起草，體現(xiàn)了由全國(guó)人大主導(dǎo)立法，通過(guò)良法實(shí)現(xiàn)善治的全面推進(jìn)依法治國(guó)的精神。《慈善法》的起草過(guò)程，是中國(guó)立法史上民主立法、開放立法的又一典范。

    賈春梅指出了《慈善法》五方面的亮點(diǎn)，一是采用“大慈善”的概念，體現(xiàn)了慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，有利于激勵(lì)社會(huì)各方力量從事慈善活動(dòng)。二是規(guī)定慈善組織的直接登記制度，明確了慈善組織登記的形式，為慈善組織的設(shè)立和分類管理提供了清晰的法律規(guī)則。三是規(guī)定慈善組織的直接登記制度，明確了慈善組織登記的形式，為慈善組織的設(shè)立和分類管理提供了清晰的法律規(guī)則。四是把慈善信托納入慈善法調(diào)整，打開了金融服務(wù)于慈善的通道。五是專章規(guī)定慈善服務(wù)，體現(xiàn)中國(guó)慈善立法的制度創(chuàng)新和制度自信。

    同時(shí)，賈春梅還對(duì)《慈善法》提出了一些建議。她講，稅收優(yōu)惠對(duì)于慈善事業(yè)的推動(dòng)作用不容忽視，在慈善法中，稅收優(yōu)惠不能缺位。她建議《慈善法》通過(guò)后，由全國(guó)人大常委會(huì)或授權(quán)國(guó)務(wù)院，盡快對(duì)相應(yīng)稅收優(yōu)惠的具體措施作出更為詳細(xì)的規(guī)定。 她還表示，《慈善法》里面出現(xiàn)了很多舊概念、新概念，光是“組織”，就出現(xiàn)有“慈善組織”、“社會(huì)組織”、“非營(yíng)利組織”、“城鄉(xiāng)社區(qū)組織”等概念，包括組織內(nèi)部的“發(fā)起人”、“主要捐贈(zèng)人”、“管理人員”、“高級(jí)管理人員”、“負(fù)責(zé)人”到底指什么？在沒(méi)有其他法律定義可以援引的情況下，需要有一個(gè)明確的定義才好，否則公眾不容易看明白。

    賈春梅的發(fā)言得到了在場(chǎng)代表的一致認(rèn)可。