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國家發改委主任徐紹史（資料圖）

原標題：大輪崗激活一池水 大交流催生新動力

      ——— 國家發展改革委干部輪崗交流工作述評

□ 中國改革報記者 黃天香李韶輝

□ 實習記者 何 玲

新調整任命的司局級干部，近半數輪崗交流；數百名新調整任命的處級干部，六成以上交流產生；機關干部“沉底”到事業單位，事業單位干部“上行”到機關……

去年以來，國家發展改革委深入推進干部輪崗交流，力度之大、范圍之廣、影響之深，可以說是前所未有。一批勇于擔當、業務精湛、作風過硬的優秀干部走上新的工作崗位，為發展改革工作注入了新思想、新理念、新方法，機關建設呈現新面貌，工作格局產生新變化，干部精神狀態有了新氣象。

致治之道，首重隊伍；機關轉型，關鍵在人。國家發展改革委黨組書記、主任徐紹史上任伊始就明確提出，要融合統籌業務黨務隊伍建設，全委廣大干部必須有激情、在狀態，必須堅持高標準、嚴要求、快節奏，必須下決心讓干部動起來，激發干事創業的激情，增強敢于擔當的勇氣。

流水不腐戶樞不蠹

2014年12月26日，在四川成都召開的全國發展改革系統交通能源工作會議上，與會代表發現，人還是那些人，處還是那些處，可國家發展改革委基礎產業司參會的5位處長桌簽前居然都換了新面孔。這是該司經過輪崗交流后，處級干部首次以新身份亮相全國性會議。

在本輪干部調整中，基礎司全司5個處所有正處長都進行了輪崗交流。基礎產業司司長費志榮告訴記者，本輪崗位交流涉及干部9名，幾乎占到全司干部的一半。

基礎產業司的情形只是本輪干部輪崗交流的一個縮影。記者日前從國家發展改革委人事司了解到，與基礎司一樣，辦公廳、政研室、規劃司、投資司、外資司、地區司、經貿司、財金司、稽察辦、價格司、價監局、物資儲備局等部門和單位，交流力度都很大。全委機關31個司局全部提出了輪崗交流方案，其中有26個司局先后對處級干部進行了交流，很多司局幾乎所有處長都由交流產生。

據記者了解，在本輪輪崗交流中，全委共交流任免司局級干部140人次，其中新調整任命的87名司局級干部中，交流崗位40人次，占46%；調整選配了26個單位的“一把手”，其中22個單位是通過交流產生的，占84.6%；委機關共調整任命處級干部307人次，其中，新調整任命的258名處級干部中，交流166人次，占64.3%；調整任免處長81名，交流65人，占80.2%。

對于機關干部來說，如此大規模的輪崗交流，不啻平靜的湖里扔進了一塊巨石，水面漣漪不斷擴大，水底生態也發生了巨大變化。

“舞臺很大，挑戰性也很大。”記者“抓訪”產業司司長年勇，是在機關辦公樓一間不大的會議室里，確切地說，是記者將他“封堵”在會議室才得以順利完成采訪。從國民經濟綜合司這個相對宏觀的部門的副司長提拔交流到相對專業的產業協調司司長崗位，年勇告訴記者，他本人正“加快角色轉換”。同時，產業司還交流配備了2名副司長，司內4個年輕干部交流提拔為副處長。年勇說，輪崗交流是從制度上培養鍛煉干部、推動干部成長的一個好舉措，特別是創造性地為年輕干部搭建了經受鍛煉、提高能力的舞臺。

在本輪崗位交流中，長期搞煤炭工作的，現在搞節能去了；長期做宏觀工作的，現在做行業工作去了。外資司司長顧大偉接受記者采訪時認為，有些干部從學校進機關，長期在一個崗位上不動，容易形成固化思維，眼界、方法、思考問題的路徑就有可能打不開。

這位從高技術司副司長崗位提拔交流到外資司的司長說，跨界、跨部門的輪崗交流對于干部成長、對于司局工作融合，都有好處。國家發展改革委是一個宏觀管理部門，不是一個專業部門，工作職能跨度很大。他自己深有體會，盡管面對一個新領域，需要一段時間去適應，但過去工作積累的方式、方法、思維有共性，是可以借鑒的，并不像輪崗前想象的那么不可逾越。

采訪過程中，無論是司局長還是處長，大家都有一個共識，一些職務腐敗的發生，跟長期在一個崗位上不換環境有重要關系。輪崗交流讓一些干部擺脫了長期在一個崗位上形成的“熟人圈”“人情圈”“關系網”，可以公平、公正地投入工作，有利于營造風清氣正的工作環境，對于從源頭上預防和治理腐敗也是一項重大而有效的制度性舉措。