福建省委、省政府歷來高度重視老齡事業，先后出臺了一系列政策舉措，大力推動老齡事業發展。2011年8月，省政府印發《福建省老齡事業發展“十二五”規劃》，是全國較早出臺《規劃》的省份之一。2013年，我省被全國老齡辦、聯合國人口基金列為“十二五”規劃評估指標體系研究項目試點省份。在完成《評估指標體系》編制過程中，結合我省實際，除保留全國規定的23項二級指標外，增設了12項二級指標。2013年8月，省人大、政協、老齡委部分成員單位和課題組專家組成2個檢查評估小組分別對全省九個設區市和平潭綜合實驗區開展《規劃》中期評估。評估結果顯示，《評估指標體系》的35項指標總完成度達到了88.46%。

一、突出重點，養老保障體系更加完善

為實現城鄉平衡發展，促進社會和諧，2009年，省政府印發《關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》。通過建立個人參保繳費激勵機制、特殊群體傾斜機制等手段，各級聯動，到2011年10月，提前實現了新農保制度的全覆蓋。2011年7月，省政府印發《關于開展城鎮居民社會養老保險試點工作的實施意見》，并于2012年7月，實現了全省城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。到2013年底，全省城鄉居民社會養老保險參保人數1467.16萬人，參保率達96.8%，基金收入48.93億元，全省367.49萬老年居民全年共領取基礎養老金29.56億元。今年，我省城鄉居民社會養老保險基礎養老金最低標準從每人每月55元提高到70元。目前，全省近50%的縣（市、區）基礎養老金標準高于70元的標準，最高的達每人每月230元。

二、完善政策，養老服務體系加快發展

（一）大力開展居家養老服務工作。2009年省政府出臺《關于推進居家養老服務工作的實施意見》，連續三年將新建城市社區居家養老服務中心（站）列入為民辦實事項目。到2012年底，各級財政累計投入4億多元，共建成城市社區居家養老服務中心（站）2219個，基本實現了每個城市社區建立1個居家養老服務站的目標。同時，積極探索農村社區居家養老服務模式，全省已有471個鄉鎮建立居家養老服務場所，建成388所“五保幸福園”、105個農村居家養老服務站、26個農村集中式互助頤老樂園。今年省政府出臺的《關于加快發展養老服務業的實施意見》，明確要求對已建成的城市社區居家養老服務中心（站），給予每個每年不低于2萬元的運營補貼，對農村社區居家養老服務中心（站）給予每個每年不低于0.5萬元的運營補貼。同時，要求積極引導專業化社會組織、家政和物業等企業和機構，加盟、參與、托管社區居家養老服務，打造特色品牌。

(二)鼓勵社會力量興辦養老機構。2012年以來，我省先后出臺了《關于加快社會養老服務體系建設的意見》、《關于支持社會力量興辦養老服務機構的實施意見》及《關于加快發展養老服務業的實施意見》，對進一步健全和完善我省養老服務體系建設提出了明確要求和具體的扶持政策，鼓勵通過公辦民營、民辦公助、土地劃撥、稅費減免、政府購買、規范服務標準等措施，積極引導包括港澳臺在內的境內外社會力量投資者以獨資、合資、合作等方式興辦養老服務機構。到2013年底，全省有養老機構1661家，床位10.11萬張。

三、科學推動，老年優待工作進展迅速

(一)老年優待。開通城市公交的83個縣（市、區）均落實70周歲及以上老年人免費乘坐市內公交車優待。此外，全省二級以上醫療機構都開設了老年人優待就診窗口，對老年人實行掛號、就診、取藥、住院、收費等方面的優待服務；全省有110個A級旅游景區對老年人實行門票優待。

(二)高齡補貼。全省有76個縣（市、區）建立了高齡補（津）貼制度，占我省縣（市、區）總數的90%，約20萬名年滿80或90周歲老人每人每月領到10至200元不等的補貼；全省1690名百歲老人每人每月除享受不低于200元補貼外，省政府在“老年節”期間還為他們每人發放1000元慰問金，全省全年共發放補貼2.4億元。此外，全省有16.96萬名機關事業單位70周歲以上退休人員和125名建國前參加革命工作的退休工人享受高齡補貼，有2478個村（居）為33.58萬名老年人發放固定生活補貼。

四、多措并舉，老年教育事業蓬勃發展

全省共創辦各類老年大學（學校）11291所，校舍總面積達15.89萬平方米，在校學員86.1萬人，老年人入學率達18.08%。91.4%的鄉鎮（街道）和60.8%的村（居）開辦了老年學校，形成了省、市、縣、鄉、村五級的老年教育網絡。老年教育工作走在全國前列。

五、創新管理，老齡工作體制更加健全

進一步理順縣級以上老齡工作機構。全省縣級以上都設立了老齡委及其辦公室，各級老齡辦均為行政編制。進一步健全鄉鎮（街道）老齡工作機構建設。目前，全省1117個鄉鎮（街道）均設立了老齡委并落實了專職工作人員。進一步加強基層老年協會規范化建設。全省現有鄉鎮（街道）、村（居）老年協會15098個，會員205.14萬人。按照實施“老年服務管理創新工程”要求，積極開展“全省基層老年協會規范化建設”專題調研，根據調研成果，草擬了《福建省基層老年協會章程》（征求意見稿），共9章34條,將于年內出臺。(福建省老齡辦)