國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁。 中國(guó)網(wǎng)記者 寇萊昂 攝

    中國(guó)網(wǎng)5月22日電 （記者 寇萊昂）2013年全國(guó)生產(chǎn)事故總數(shù)從80萬(wàn)起下降到30萬(wàn)起，下降了61.5%，死亡人數(shù)由13萬(wàn)6700多人下降到6.9萬(wàn)人，下降了近50%。“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，不要帶血的煤，不要帶血的GDP?！痹趪?guó)新辦今天上午舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁這樣強(qiáng)調(diào)。

中央高度重視安全發(fā)展

    黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題高度重視。特別是對(duì)人民群眾的生命安全，在保護(hù)人民群眾的生命安全上不斷地加大力度。而且在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門，包括廣大的企業(yè)生命至上、以人為本的理念，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念越來(lái)越明確。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年億元GDP的死亡率（創(chuàng)造1億元的GDP的死亡率）由0.855下降到0.124，下降了85.5%。工商貿(mào)10萬(wàn)人就業(yè)死亡率由4.13下降到1.52，累計(jì)下降63.2%。道路交通萬(wàn)車死亡率由9.9%下降到2.3%，下降了76.8%。百萬(wàn)噸煤的死亡率（國(guó)際通用），由3.08下降到0.288，下降90.6%。楊棟梁表示，有時(shí)感覺(jué)還是在發(fā)生事故，但必須要全面的看、客觀的看、發(fā)展的看，這是十年來(lái)歷屆抓出來(lái)的成果。

安全生產(chǎn)面臨巨大挑戰(zhàn)

    當(dāng)談到目前我國(guó)的生產(chǎn)安全形勢(shì)時(shí)，楊棟梁表示壓力很大，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。他認(rèn)為在目前這個(gè)階段，安全生產(chǎn)水平是和生產(chǎn)力的水平相適應(yīng)，生產(chǎn)力的水平、社會(huì)管理的水平、治理的水平和國(guó)民的綜合素質(zhì)是緊密相連的。

    中國(guó)這么大、人口這么多，在同一時(shí)間內(nèi)我們有1億人在公路上出行，在一剎那間有1億人在路上，有4000萬(wàn)人在乘地鐵，還有4000萬(wàn)人在建筑工地干活，還有2000萬(wàn)人在火車上，還有100萬(wàn)人在天上，有幾十萬(wàn)人在海上，每天如此。另外，還有800多萬(wàn)人在地下煤礦施工干活。因此事故幾率相當(dāng)高。有可能一個(gè)企業(yè)、一個(gè)崗位、一個(gè)動(dòng)作沒(méi)按操作規(guī)程辦事就會(huì)釀成重特大事故。楊棟梁進(jìn)一步分析道，在他看來(lái)事情的嚴(yán)峻程度希望人們同樣可以清楚認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)面臨著巨大挑戰(zhàn)。生命至上，保護(hù)人的生命才是最高職責(zé)。

安全監(jiān)管干部隊(duì)伍過(guò)硬

    安全監(jiān)管干部隊(duì)伍是一支過(guò)硬的隊(duì)伍，是一支具有奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍。楊棟梁介紹稱，這支隊(duì)伍，安監(jiān)和煤監(jiān)加到一起有10多萬(wàn)人。兩年來(lái)他親眼看到這支隊(duì)伍沒(méi)有白天沒(méi)有黑夜，真正叫“5+2”、“白+黑”，白天保證不休息，晚上休息沒(méi)保證，忠于職守、盡職盡責(zé)。雖不能排除有個(gè)別的部門、個(gè)別的干部、個(gè)別的執(zhí)法人員和監(jiān)管人員責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)管不到位，失職瀆職甚至還有腐敗行為，但這支隊(duì)伍的主流是非常不錯(cuò)可以信賴的，是能夠不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，直到實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)的。

    到2020年兩個(gè)一百年的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，其中也有安全目標(biāo)，要根本好轉(zhuǎn)，要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，很多指標(biāo)都要對(duì)應(yīng)的。楊棟梁進(jìn)一步指出，這支隊(duì)伍是完全可以完成這個(gè)光榮而艱巨的任務(wù)的，他們經(jīng)常要經(jīng)受傷亡帶來(lái)的悲傷和痛心，要經(jīng)常承受在救援當(dāng)中的期待與糾結(jié)，同時(shí)還要承受事故發(fā)生以后領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)指責(zé)甚至要受到處理。這支隊(duì)伍經(jīng)常有干部受到追究，所以要用黨性，用對(duì)人民的忠誠(chéng)，做到忠于職守、盡職盡責(zé)。有時(shí)候我們看到救援成功，被困人員生還時(shí)的那種心情是十分欣慰的。

煤礦工業(yè)貢獻(xiàn)宣傳不足

    我們國(guó)家是全世界最大的產(chǎn)煤國(guó)，37億噸，且煤礦數(shù)量最多，煤炭工業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)巨大，它支撐了國(guó)家70%的能源?？稍跅顥澚嚎磥?lái)，對(duì)煤礦工業(yè)的貢獻(xiàn)媒體宣傳并不夠，特別是對(duì)廣大礦長(zhǎng)隊(duì)伍和礦工隊(duì)伍的報(bào)道。這兩支隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗，非常有奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍。

    楊棟梁感慨道；“通過(guò)下了若干次井以后，我深深感受到他們確實(shí)失去了新鮮空氣和陽(yáng)光。他們長(zhǎng)年累月在暗無(wú)天日的巷道里作業(yè)，別說(shuō)干活挖煤，在里面待上8小時(shí)也夠受。我們這550萬(wàn)人長(zhǎng)年累月在巷道里干活工作。但現(xiàn)在社會(huì)上的概念是礦長(zhǎng)有一些是黑心礦主，這其實(shí)都是極少數(shù)的案例。通過(guò)對(duì)話發(fā)現(xiàn)楊棟梁發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的礦長(zhǎng)很有境界、很有水平、很有奉獻(xiàn)精神。楊棟梁希望廣大的新聞工作者和媒體多了解煤炭工業(yè)，多了解煤礦在井下工作的礦長(zhǎng)們、礦工們，宣傳他們的好思想、好作風(fēng)。

    去年安監(jiān)總局被評(píng)為政府信息公開(kāi)第二名，教育部是第一位，是社會(huì)科學(xué)院測(cè)評(píng)的。楊棟梁告訴記者，安監(jiān)總局的黨組總局高度重視信息公開(kāi)工作，特別重視依靠媒體，依靠廣大的新聞工作者來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

    據(jù)介紹，安監(jiān)總局最近通過(guò)反復(fù)研究，凡是今后的事故調(diào)查都會(huì)主動(dòng)要求記者參加，會(huì)在第一時(shí)間向記者披露介紹第一手資料。同時(shí)安監(jiān)總局最近還在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開(kāi)通了政務(wù)微博微信。楊棟梁表示，不管是傳統(tǒng)媒體也好，新興媒體也好，我們都希望能夠發(fā)揮作用。同時(shí)更感謝一些記者沖到第一線，包括那些負(fù)面的曝光也是要得罪人的。他認(rèn)為，記者要沖到第一線，不怕得罪人。對(duì)執(zhí)法、對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用，我們都不會(huì)忘記的。另外，最近開(kāi)通的“12350”舉報(bào)電話，他歡迎群眾參與監(jiān)督，舉報(bào)瞞報(bào)事故的，遲報(bào)的，舉報(bào)一起就查處一起，查實(shí)后有獎(jiǎng)勵(lì)。

    今天的發(fā)布會(huì)上，楊棟梁再次表態(tài)稱，衷心地希望廣大媒體和記者多參與安全生產(chǎn)、關(guān)注安全生產(chǎn)、支持安全生產(chǎn)。我們要共同努力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)做更大的努力。