2月26日，教育部召開發(fā)布會介紹學前教育三年行動計劃有關情況。中國網記者 寇萊昂 攝

    中國網2月26日電（記者 寇萊昂）記者今天從教育部獲悉，截至2013年底，學前教育三年行動計劃各項目標任務已圓滿完成，在園幼兒增長了918萬人，相當于過去10年增量的總和，“入園難”問題初步緩解，學前教育改革發(fā)展取得歷史性成就。全國學前三年毛入園率達到67.5%，比2010年增加了10.9個百分點，已提前完成了“十二五”建設目標任務，學前教育的春天已經到來。

“學前教育三年行動計劃”圓滿完成

    教育部基礎教育二司司長鄭富芝介紹，2011-2013年中央財政學前教育項目經費投入500億元，帶動地方各級財政投入1600多億元。隨著中央財政對學前教育的投入大幅增長。三年行動計劃的實施，有力地推動了學前教育的快速發(fā)展。據統(tǒng)計，2013年全國共有幼兒園19.86萬所，比2010年增加4.82萬所，增長了32%；在園幼兒達到3895萬人，比2010年增加918萬人，增長了31%。

    通過實施三年行動計劃，各級政府也將發(fā)展學前教育作為推動教育事業(yè)發(fā)展的重要任務，納入各地保障和改善民生的重大工程。普惠性學前教育資源快速增加。據初步統(tǒng)計，各地已新建2.5萬余所，改擴建3.4萬余所，增設小學附屬幼兒園4.6萬余所。各地采取補助生均經費、以獎代補、派駐公辦教師、免費培訓教師等方式，已經扶持6.9萬所次，受益幼兒約1000萬人次。

    另外，幼兒園教師隊伍持續(xù)壯大。教育部批準升格了9所幼兒師專。幼兒園教師國培計劃投入11億元，培訓農村幼兒園教師29.6萬名。各地普遍制定了幼兒園教師培訓計劃，2015年前將完成一輪全員培訓。

“二期三年行動計劃”四大任務

    鄭富芝表示，教育部從今年起將繼續(xù)實施二期的三年行動計劃，主要完成4個方面的任務：一是擴總量。繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)學前教育資源，進一步加大力度解決好“入園難”問題。二是調結構。調整資源結構和布局結構，擴大公辦園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率，優(yōu)化幼兒園布局，就近入園。三是建機制。研究探索幼兒園成本分擔機制，完善用人機制，提高幼兒園可持續(xù)發(fā)展的能力。四是提質量。健全幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系，加強對幼兒園保育教育工作指導。

“單獨二孩”政策新挑戰(zhàn)

    發(fā)布會上，鄭富芝在回答“單獨二孩”政策對未來學前教育的影響時說，根據有關部門的預測，政策實施后，全國可能因此新增100萬新生兒，因此我們必須要考慮這部分孩子的入園需求。教育部最近在研究編制二期三年行動計劃時，充分考慮到這一因素，提出了把繼續(xù)擴大資源的總量最為二期發(fā)展的首要任務。

    “具體來講，在人口分布比較稠密的地區(qū)，我們要調整規(guī)劃，加大資源的供給力度。在人口分散的地區(qū)，要調整各地新生人口的布局結構。要完善縣鄉(xiāng)村的三級覆蓋的網絡，來應對新情況。下一步在投入方面，在管理方面，特別是在項目建設方面，一定要把新生幼兒的因素考慮進來。解除年輕夫婦后顧之憂。” 鄭富芝強調說。

“二期三年行動計劃”最大難點

    在談到“二期三年行動計劃”最大的難點時，鄭富芝認為，第一期三年行動計劃面臨的問題是整體上資源短缺，經過三年的努力，發(fā)生了很大變化。現(xiàn)在的問題是資源發(fā)展不平衡，需要有針對性的來解決。對城市來講不是幼兒園總量少的問題，而是公辦園少，普惠性的民辦幼兒園少。因此，在城市就要重點解決增加公辦園和普惠性的民辦幼兒園的問題。讓老百姓能上得起，還方便。

    對廣大農村地區(qū)來講，依舊是資源總量的問題。無論是公辦的，民辦的，幼兒園還是缺乏的。另外，流動人口在急劇增加，在城鄉(xiāng)結合部資源是短缺的。還有“單獨二孩”的因素，會新增一部分學齡前兒童。各地具體新增兒童的增長量一定要預測清楚前期需要做足準備。如果一地區(qū)新增幼兒數量高，要快速增加幼兒園，擴大規(guī)模。需要動態(tài)的了解，動態(tài)的跟蹤和動態(tài)的調整應對。