當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年8月5日，巴基斯坦拉合爾，巴基斯坦安全部隊(duì)成員在美國使館外加強(qiáng)警戒。美國表示其駐中東地區(qū)和非洲地區(qū)的19個(gè)使館或者領(lǐng)事館面臨恐怖襲擊。攝影 Arif Ali/CFP

恐怖襲擊正在全球重新活躍

牛新春指出，最近1個(gè)月來，“基地”組織等恐怖組織在西亞、北非的活動(dòng)能力達(dá)到近五六年來最活躍的水平，一個(gè)月內(nèi)竟在利比亞、伊拉克、也門、巴基斯坦、阿富汗等6個(gè)國家實(shí)施了6起大規(guī)模劫獄行動(dòng)。在這一背景下，美國對該組織的新威脅高度警覺，完全可以理解。

他強(qiáng)調(diào)：“對于美國來說，恐怖威脅是確實(shí)、客觀存在的，畢竟‘9·11’以來，‘基地’組織等一直將美國視為頭號(hào)襲擊目標(biāo)。但外界眼下并不清楚美國截獲的情報(bào)具體到何種程度，威脅究竟有多大、多廣。因此，現(xiàn)在很難判斷‘恐’慌是否被夸大了。”

吸取班加西領(lǐng)館遇襲的教訓(xùn)

中國社科院西亞非洲所研究員殷罡則向記者表示，美國這次高調(diào)關(guān)閉多處使領(lǐng)館以應(yīng)對恐怖威脅，很可能是吸取了班加西領(lǐng)事館遇襲事件的影響。

去年9月11日，美國駐班加西領(lǐng)事館遭受恐怖襲擊，造成包括美國駐利比亞大使史蒂文斯在內(nèi)的4名美國人身亡。這是33年來美國駐外大使首次死于武裝襲擊，美國國務(wù)院因此備受各方指責(zé)。時(shí)任國務(wù)卿希拉里為此多次前往國會(huì)接受質(zhì)詢，陷入極大被動(dòng)。

殷罡分析說：“現(xiàn)在的國務(wù)卿克里吸取了希拉理的教訓(xùn)。既然有情報(bào)顯示美國駐外使領(lǐng)館存在恐怖威脅，那他就必須謹(jǐn)慎、認(rèn)真、警惕地加以應(yīng)對，作出嚴(yán)密防范的決定。”

至于“恐”慌是否被夸大了，殷罡認(rèn)為，美國國會(huì)對國務(wù)院的決定有嚴(yán)格的審查制度，即便有夸大的成分，也會(huì)在合法的范圍內(nèi)。

至于美國將其在也門面臨的恐怖威脅擴(kuò)展到整個(gè)西亞北非地區(qū)，殷罡指出：“哪個(gè)國家的情報(bào)也不可能精確到將襲擊哪個(gè)國家的使領(lǐng)館，面對恐怖威脅，都是在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)的整體進(jìn)行防范。這算不上美國有意夸大恐怖威脅?！?/p>

大有為斯諾登事件公關(guān)之味

有德國媒體稱，美國這次動(dòng)作如此之烈，可能是為其監(jiān)聽丑聞大作公關(guān)文章。對此，多位專家在接受采訪時(shí)均表示：“美國當(dāng)然會(huì)借機(jī)利用，但應(yīng)該不存在主動(dòng)設(shè)局的可能?！?/p>

李偉指出，自“9·11”事件以來，美國駐中東、北非、南亞地區(qū)的使領(lǐng)館哪一天不受到安全威脅？但從沒見過美國如此大規(guī)模地關(guān)閉使領(lǐng)館。美國政府在這個(gè)時(shí)候突然搞出這么大的動(dòng)作，在一定程度上有“恐嚇”國內(nèi)民眾的味道，意思是說，恐怖威脅眼下如此之大， “棱鏡”計(jì)劃就很有必要。“你們要安全，就要付出一定的自由?！边@同時(shí)也是做給那些歐洲盟友看的。

中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長秦安指出，德國媒體推測美國借此轉(zhuǎn)移斯洛登事件的尷尬，很有可能，畢竟它成功地將媒體的注意力從斯洛登事件轉(zhuǎn)移到了空前的恐怖威脅上，而且這也可以減緩、化解美國國內(nèi)與國際社會(huì)對美國政府監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的壓力。美國自“9·11”后一直通過監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)通訊和常規(guī)通訊來搜集恐怖陰謀情報(bào)，名義就是防范新的恐怖襲擊。最新這一輪美國反恐舉措，就是想借此向本國民眾和包括歐洲在內(nèi)的盟友們顯示：監(jiān)控是反恐的重要措施。但秦安坦言：“這只是媒體的推測?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是人類公敵

秦安認(rèn)為，應(yīng)該從此次反恐舉措中看到更深層次的東西，比如要看到網(wǎng)絡(luò)空間是全球一體化的大空間，具有“一榮俱榮，一損俱損”的特性；二是在網(wǎng)絡(luò)空間里，恐怖主義是人類的公敵，不論是中國還是美國，以及全球其他國家，都應(yīng)攜手應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間的恐怖活動(dòng)；第三是網(wǎng)絡(luò)空間的恐怖主義威脅，要超過現(xiàn)實(shí)的恐怖活動(dòng)。

對于美國借關(guān)閉使館為“棱鏡門”脫困，殷罡認(rèn)為，這一說法牽強(qiáng)。他指出：“美國政府有借機(jī)炒作、轉(zhuǎn)移民眾注意力的可能，但說它主動(dòng)設(shè)局為斯諾登事件公關(guān)，就有些牽強(qiáng)。”

殷罡認(rèn)為，美國借此次恐怖威脅向國內(nèi)外游說網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控恐怖主義的必要性可以理解，畢竟，美國每年通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控成功化解了數(shù)百個(gè)恐怖威脅。（陳小茹）