5月29日上午，第二屆中國北京國際服務貿易交易會暨全球服務貿易論壇北京峰會開幕。國務院總理李克強在開幕式上發表主旨演講。中國網記者 寇萊昂 攝
中國網5月29日訊 （記者 寇萊昂）5月29日上午，第二屆中國北京國際服務貿易交易會暨全球服務貿易論壇北京峰會開幕。中共中央政治局常委，國務院總理李克強在開幕式上發表主旨演講時表示，京交會已經成為在全球范圍內綜合服務貿易規模最大的一個交易會，這說明了中國服務業的發展有著巨大的潛力，也說明這里有著無限的商機吸引著諸多的外國企業聚焦北京、聚焦中國，希望加強交流、增進理解，實現互利共贏，最終也一定是在互利共贏中再創服務業的輝煌，使京交會在互利共贏當中打造世界品牌。
李克強說，這次峰會有著十分積極的意義，因為它的主題是圍繞著世界正在成長的服務業，而且力求在世界經濟格局深刻變化的大背景下，打造經濟增長的新引擎，并且在推動全球化的趨勢中，來促進服務貿易的合作、交流，各國再此領域相互進一步開放。
現在世界經濟復蘇的進程艱難曲折，存在著諸多的不確定、不穩定的因素。但另一方面，也看到世界經濟結構的調整出現新的亮點，新技術革命正在孕育當中，產業的升級和生產要素轉移的步伐在一些國家、一些領域加快。尤其是各國把發展的注意力甚至是焦點之一轉向或者是面向服務業。發達國家在提出再制造業化，再工業化的口號進程中，也在著力推進新型服務業的發展。可以說，以信息、網絡、物流為代表的新型服務業在加快發展，金融業在經過沖擊以后，進行反思，在改造監管的體制，推進金融領域的革新，傳統服務業也在為著人們的就業提供著巨大的崗位。這些都表明服務業日益成為推進世界經濟復蘇，引領世界產業調整的一個新引擎和新方向。
改革開放以來，中國服務業持續發展，增加值已經超過了工業，就業人口更是超過了農業。但是，在看到中國服務業已經取得明顯成就的同時，還必須認識到中國服務業仍然是發展中的一個短板。服務業的增加值僅僅占GDP的44.6% ，這是去年的數據。在一段時間以內還發生過波動，就業比重只占整個比重的36%。這不僅大大低于發達國家的服務業和就業在GDP和總就業當中的比重，而且低于同類發展中國大約10個百分點左右，因此要看到加快服務業的發展對中國來說有著巨大的潛力。因為差距也是潛力。中國有著13億人口，對服務業的需求是巨大的，而在服務方面所能夠提供的供給，卻是有限的，特別是在某些方面還是不充足的。所以發展服務業，對于推動中國經濟持續健康發展，不論是當前還是長遠，都有著十分重要的意義。
就當前來說，加快服務業的發展可以說是穩增長、保就業的重要舉措。中國要處理好穩增長、控通脹、防風險的關系，這是中國宏觀調控的首要任務。而穩增長很重要的是要增強國內消費需求對經濟增長的拉動作用。因為消費需求是最終需求。從消費結構的變化規律來看，當人均GDP達到中等水平，像中國這樣已經達到了6000美元以上的國家來說，人們不僅需要好的產品，而且需要好的服務，才能夠提高人民生活的質量。
現在中國的許多工業產品是供應充足的，而且在一些領域中國的工業的產能還出現了嚴重過剩的現象，但是服務業的許多領域， 卻是有著供不應求的現象。中國要增加宏觀經濟的有效供給，釋放服務業消費的潛力是穩增長的重大舉措。穩增長說道底也是為了保就業。而服務業從各國的經驗來看，都是就業最大的容納器。
所以加快服務業的發展，改善服務消費的環境，培育服務消費的熱點，可以實現既推動就業，又可以持續的經濟增長，對于中國經濟增長的拉動作用是十分明顯的。
就長遠來看，中國要打造經濟升級版，必須推動工業化、信息化、新型城鎮化和現代農業加快發展，而推進新四化都和服務業不可分割。發展先進的制造業需要有生產性的服務業做為支撐，推進信息化本身就會帶來大量的信息消費；推進新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化，它需要創造大量服務就業的崗位；推動農業的現代化，也需要提供各類生產生活性的服務。所以，發展現代服務業，保持傳統服務業的增長勢頭，對于引領我國新四化，支撐我國新四化加快發展，都有著重要的作用。它還可以進一步促進工業化和信息化的深度融合， 促進新型城鎮化和農業現代化的相互協調，來形成新的經濟增長點。
服務業的持續發展，是因為中國有著巨大潛力所在；服務的持續發展，也是因為中國的經濟結構要進行戰略性調整，這是客觀要求。在中國發展服務業我們必須進一步推進改革，因為服務業在更大程度上，需要通過市場來配置資源來發展。就中國來說，服務業的企業大多數是混合所有制，或者是民營企業，很多是中小企業。我們必須健全社會化的服務體系，就要完善統一開放和公平競爭的市場體系，服務業發展滯后，除了我們結構方面的問題，認識方面的偏差意外，很重要還有是體制機制的制約。所以必須堅持市場化的改革的基本取向， 為服務業發展改善環境、增強動力、激發創造力。我們在這些方面正在采取一系列的措施，譬如：促進信息消費的發展，比如為推進人的城鎮化，在研究推進差別化的戶籍政策；比如為了促進流通業的發展，我們已經開始了并將向全國推行增值稅的改革，也就是營業稅改增值稅，為服務業的企業減輕負擔，形成輕裝上陣、加快發展的態勢。
李克強指出，在世界全球化服務業貿易自由化的大背景下，中國服務貿易是在加快發展的，這不僅有利于中國，也有利于世界的增長。但是也認識到，中國服務貿易的發展仍然滯后。譬如去年，中國服務貿易的總額只占全部貿易額的10%，明顯低于全球服務貿易占全部貿易20%的比重。所以，中國必須在服務貿易領域擴大開放，進一步擴大開放，并且作為促進國內改革發展和經濟轉型的有效途徑，來推動和世界在服務貿易領域互利共贏。中國將著力的擴大服務貿易的規模，來促進進出口均衡，推動服務貿易的增長，使服務貿易的領域不斷擴大。不僅在信息、在物流、在金融、在公民出入境等方面以及在服務外包領域，中國都將推動服務貿易的擴大，而且歡迎一些國外的公司，不斷在中國開拓外包業務、服務貿易。
中國將大力促進服務領域相互投資，目前，全球跨國服務貿易投資，已經開始大步流向服務領域，去年中國服務業利用外資已經成為中國吸引外資最多的領域。今后中國將繼續支持有實力的服務企業走出去，積極參與與境外服務業的建設與發展，也歡迎跨國公司和外國企業投資中國的服務產業，來華設立地區總部、研發中心、數據中心、采購中心和服務機構，中國政府還將在上海探索建立自由貿易區的試驗區，在發展服務業上先行先試，來帶動產業結構優化升級。在此過程中，中國將構建公平競爭的服務貿易市場環境，中國已經確立了服務貿易的戰略地位以此作為經濟發展的戰略重點。我們將制定服務貿易發展的政策，采取財稅政策來支持服務貿易的發展，完善服務貿易的法律法規，政府部門和中介組織的建設，并且達到公共服務，貿易促進，中小企業融資的逐個平臺，為外商投資企業在內的各類企業投資服務貿易提供服務。同時我們還會加強人員流動資格互認、行業標準制定方面的國際交流。
總之中國將推動服務貿易自由化和便利化，各國都應秉承合作共贏的原則，反對各種形式的保護主義，消除貿易壁壘，解決好發到國家和發展中國家之間，服務貿易失衡問題。發達國家應率先開放服務貿易的市場，幫助發展中國家實現服務貿易的均衡發展；發展中國家應積極參加服務領域全球治理機制和規則的建設，提升發展中國家的代表性和話語權。
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