2013年3月22日，發改委相關負責人表示，鐵路運價實行政府定價或政府指導價，中國鐵路總公司成立后，運價管理方式沒改變。鐵路票價不會出現上浮，票價的下浮并沒有限制。圖為2013年3月23日，一列客運列車行駛在膠濟鐵路青島段。攝影：黃杰顯/中國網圖片庫

中國鐵路總公司成立后，社會上盛傳今后鐵路運價調整會像油價一樣頻繁，鐵路客運價格甚至會貴過運輸旺季的飛機票價。

昨日，國家發改委價格司司長曹長慶回應，鐵路運價實行政府定價或政府指導價，中國鐵路總公司成立后，運價管理方式沒改變。

國家發改委：運價管理方式沒改變

曹長慶說，鐵路作為公共交通設施，是重要基礎產業。鐵路運價既關系到鐵路正常運營發展，又關系到群眾日常出行和切身利益。鐵路運價實行政府定價或政府指導價。中國鐵路總公司成立后，這種運價管理方式沒改變。

據央視財經報道，發改委相關負責人表示，鐵路票價不會出現上浮，票價的下浮并沒有限制。

據了解，現行鐵路運價管理方式是依據《價格法》和《政府定價目錄》，由國務院價格、鐵路主管部門管理，實行政府定價或政府指導價。

國家對調整鐵路運價非常慎重，會綜合考慮鐵路正常運營和建設需要、社會承受能力、促進各種運輸方式協調發展等因素。其中，對鐵路旅客運輸基礎票價調整按照規定要實行聽證。

據新華社報道，考慮鐵路客運的公益性，部分網民擔心鐵路客運票價大幅上漲的情況應該不會出現。

交通運輸部：企業應有相對自主權

按照十二屆全國人大一次會議批準的國務院機構改革和職能轉變方案，國家繼續支持鐵路建設發展，加快推進鐵路投融資體制改革和運價改革，建立健全規范的公益性線路和運輸補貼機制，繼續深化鐵路企業改革。

前日，對火車票價“市場化”問題，交通運輸部新聞發言人何建中表示，公路運輸特別是客運是政府指導價，由市場機制來調節，航空運輸基本是市場調節，鐵路的票價應該由有關部門加強監督，但是作為鐵路總公司，企業應該有相對的經營自主權。

此前，中國工程院院士王夢恕說，鐵路今后的調價，客運和貨運是要隨著形勢發展進行調整，就像中石化、中石油一樣，按照市場規律，提價、降價。

專家說法：“兩部委說法不矛盾”

對于火車票價的不同說法，北京交通大學教授趙堅表示，交通運輸部的說法與國家發改委的說法并不矛盾。可以理解為，鐵路運價仍然實行政府定價或政府指導價，中國鐵路總公司對票價有相對的經營自主權，但這個自主權只允許票價打折，不允許提價超過政府指導價。

趙堅介紹，按照目前的運價管理方式，國家發改委價格司給出火車票基準價，如果列車提速，鐵路需要上報國家發改委價格司一個價格，由國家發改委來審批。高鐵的票價就是由高鐵公司上報價格，最終價格由國家發改委審批的。高鐵公司可以在這個政府指導價之下打折，但不能上浮。

財經評論人余豐慧昨日在微博上表示，發改委的做法是正確的，“對鐵路本身運營和百姓出行都有好處，是一個雙贏結果。” （文：劉春瑞鐘晶晶/新京報）