“8年前，我國和美國的差距還相對比較大，但是今天已互有高下，能和人家掰掰手腕。”3月8日下午，在接受科技日報記者專訪時，全國政協委員、科技部原副部長李萌這樣感嘆。

2017年7月8日，國務院印發《新一代人工智能發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。如今，“人工智能”已成熱詞，中國人工智能的發展也引發世界關注。

“我們做對了什么？”面對記者提出的問題，李萌強調，中國人工智能有今天的巨大成就和世界地位，根本在于習近平總書記的高度重視、親自部署、持續推動。

習近平總書記強調，要深刻認識加快發展新一代人工智能的重大意義，加強領導，做好規劃，明確任務，夯實基礎，促進其同經濟社會發展深度融合，推動我國新一代人工智能健康發展。

“總書記的重要指示為新一代人工智能發展指明了方向。我國從一開始就確立了人工智能的雙重屬性——技術屬性和社會屬性，明確了要實現激勵發展與合理規制的協調，最大限度防范風險。”李萌表示。

戰略引領快速發展

2017年7月24日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。時任科技部副部長李萌介紹《規劃》有關情況，并回答記者提問。

8年后回看，李萌認為，我國人工智能發展之路走對了，國家當年確立了人工智能發展的正確戰略方向，為人工智能發展提供了肥沃土壤，營造了良好生態。在正確判斷人工智能發展趨勢中，一批富有科學精神、戰略眼光和家國情懷的科學家團隊發揮了重要作用。

當年《規劃》明確了五大智能——大數據智能、跨媒體智能、人機混合智能、群體智能、自主智能系統研究，“如今這5個方向都已經開花結果，并向大模型、多模態大模型、腦機接口、多智能體協作、具身智能演進，和世界發展態勢一致。”李萌說。

起步之初，我國就確立了研發攻關、產品應用、產業應用“三位一體”的路線，強調企業的作用。

《規劃》發布后，我國確立了在4家企業建立首批國家新一代人工智能開放創新平臺，時至今日，這一平臺的數量已經達到23家。

為滿足產業結構全面、應用場景豐富的需求，我國人工智能采取“兩條腿”走路的發展方案。“人工智能科技研發和應用推廣齊頭并進，理論研究和工程創新協同推進。”李萌總結道。

《規劃》提出，到2025年，部分技術與應用達到世界領先水平，人工智能成為帶動我國產業升級和經濟轉型的主要動力。

李萌評價，這個目標其實已經超額完成。“當然也要看到，在基礎理論方面，我們還需繼續努力。”李萌解釋道，目前谷歌提出的Transfomer架構仍是當前大模型主流架構，不過我國也有企業和科研人員在嘗試新的架構。“要鼓勵自由探索，看看能否走出一條顛覆性道路。”

“智能向善”鏈接未來

2025年政府工作報告“點名”具身智能等未來產業，并指出要持續推進 “人工智能+”行動。

既然已經走上了一條快速發展道路，未來該如何更好地發展？

多位代表委員指出，倫理規范問題是當下人工智能發展面臨的一大挑戰。

北京市科學技術研究院創新發展戰略研究所所長伊彤代表觀察到，人工智能技術在推動產業智能化變革發展的同時，引發的技術風險也日益凸顯。

“當前，人工智能發展面臨的倫理挑戰，主要集中在數據隱私與安全、算法偏見與責任歸屬、知識產權保護、虛假信息監管等多個方面。”伊彤說，“但我國尚無專門針對人工智能安全的上位法，進一步完善人工智能安全監管法律法規體系迫在眉睫。”

在伊彤看來，可通過法律、法規、政策等的創新設計與靈活實施，實現人工智能發展與安全的動態平衡。同時，要盡早構建人工智能算法設計、數據采集、模型訓練和應用部署等全鏈條安全監管體系。

李萌也提醒，推動人工智能立法，不僅是為了安全，也是為了更健康的發展。人工智能大國面臨的共同問題和責任，就是如何確保讓人工智能增進人類福祉，避免脫離“智能向善”的軌道。

“在人工智能的競賽中，不能追求單方面的勝出，世界共贏才是正道。”他強調，要秉持建設人類命運共同體的理念，繼續探索治理原則、治理方式和治理內容。