每年政府工作報告提出的GDP增速目標都很受關注。這個目標有啥作用？今年的預期目標為何定在“5%左右”？

——人民網網友12****2  

正因事關發展全局、影響千家萬戶，GDP增速廣受關注。我國也慣常在每年召開的全國兩會上公布增速目標，今年是“5%左右”。這里，可從三個維度來理解這一目標的作用。

一是導向作用，將有力引導各方理性看待中國經濟，形成良好預期。

市場經濟和預期緊密相關。“5%左右”反映了政策制定者對中國經濟走勢的判斷，也會在很大程度上影響內資外資、國企民企、生產者消費者的預期與信心。

2003年以來，除受疫情等影響較大的2020年外，我國均設定了年度經濟增長定量預期目標。2020年至2022年，年均增長4.5%左右，2023年增長5.2%，2024年增長5.0%……近年來，中國經濟始終“在軌運行”，“期末成績”均符預期。

2025年設定“5%左右”的經濟增速，同樣是兼顧當前和長遠、國內和國外、需要和可能、有利條件和不利因素作出的科學判斷，體現了我們對經濟長期向好前景的篤定。這一積極信號，有利于穩定社會預期、提振市場信心，增強投資、生產、消費的意愿，通過各方“心心相印”促進經濟“欣欣向榮”。

二是牽引作用，將為實施宏觀政策提供“準星”和“錨點”。

經濟增長是關聯性強的基礎性指標。政府工作報告提出的預期目標中，除經濟增速，還有就業、物價、收入、國際收支、糧食產量、單位GDP能耗等。多維指標指向多重目標，穩增長、防風險、惠民生、促轉型，等等。在多重目標中尋求動態平衡，為的正是“質的有效提升和量的合理增長”。

預期目標“牽引”著宏觀政策。2025年，我國經濟仍面臨不少困難挑戰。實現目標，需實施更加積極有為的宏觀政策。比如財政政策要“更加積極”，加大財政支出強度，提高赤字率。又如貨幣政策要“適度寬松”，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策亦如此。錨定目標、協同發力，調動豐富的政策工具箱，宏觀調控的方向、力度、節奏會更“靠譜”，效果也會更給力。

三是激勵作用，將有效調動各方面干事創業積極性。

目標是前行的動力。過高，可能導致“頭腦過熱”“累覺不愛”，過低又會滋長“躺平”心態。“跳一跳、夠得著”，才是最理想的狀態，“5%左右”就是如此。一方面，符合中國實際，符合經濟發展規律，實現起來有基礎、有條件、有能力。另一方面，實現目標也非輕而易舉。綜合研判、系統部署，今年政府工作報告已經給出攻堅克難再向前的路線圖和任務書。迎難而上，奮發有為，激活每一個“細胞”，匯聚每一束“光芒”，中國經濟的發展潛力將進一步釋放。

“GDP增速是國家考慮的事，跟咱老百姓有啥關系？”不少人有此疑問。

先別“劃走”，且看分析：經濟增速和千家萬戶的生活關系緊密著呢。

拿就業來說，一國經濟只有保持一定增速，才能創造更多就業崗位，讓百姓端穩“飯碗”。這兩年，中國經濟每增長1個百分點，能新創造約240萬個就業機會。2025年，實現城鎮新增就業1200萬人以上的目標，要求經濟增長“5%左右”。

再看教育。讓孩子上好學、讀好書，是每個家庭的共同愿望，這離不開教育經費的保障。今年初發布的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出“保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例高于4%”，這是支撐教育事業蒸蒸日上的關鍵。GDP保持一定的增速和規模，孩子們能享受到更優質的教育。

同樣，增加居民收入，呵護“一老一小”，改造老舊小區，提升公共服務，件件民生實事都離不開GDP增長。

“大河有水小河滿”。在一個求真務實、積極向上的增速目標指引下，中國經濟將在新一年持續回升向好，綜合國力將穩步提升，老百姓的日子也會越過越好。當然，實現這個“5%左右”的目標，也不是一件容易的事，需要我們付出艱苦的努力。“只要信心不滑坡，辦法總比困難多。”

《 人民日報 》（ 2025年03月09日  01 版）