數(shù)據(jù)來源：政府工作報告

政府工作報告在部署2025年政府工作任務時，把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”放在首位，并提出實施提振消費專項行動。

消費是拉動經(jīng)濟增長的“主引擎”，也是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。如何進一步增加優(yōu)質(zhì)供給，激發(fā)更大消費潛能？代表委員們展開了熱烈討論。

——編者

以舊換新激發(fā)新活力

政府工作報告提出，“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。”河南省商務廳廳長王振利代表說，2024年，河南汽車以舊換新40萬輛、家電425萬臺、家裝廚衛(wèi)25萬臺（套）、電動自行車4萬輛，補貼資金106.2億元，惠及消費者約500萬人，帶動直接消費約1100億元。

以舊換新，換出生活好品質(zhì)。“乘著以舊換新政策‘東風’，更加環(huán)保、更加安全的高質(zhì)量耐用消費品加快進入居民生活，為百姓美好生活添彩。”京東集團技術委員會主席曹鵬委員說。

以舊換新，換出綠色可循環(huán)。在河南信陽景紅實業(yè)報廢機動車車間，吊臂舞動，一輛輛廢舊汽車被拆解到位。“以舊換新政策推動報廢汽車、廢舊家電回收增長，再生資源回收體系更加健全。”王振利代表說，2024年，河南報廢機動車回收54.4萬輛，同比增長104.2%，資源循環(huán)利用效率顯著提升。

以舊換新，換出產(chǎn)業(yè)再升級。“高技術、高能效產(chǎn)品備受青睞，帶動相關產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。”曹鵬委員說，平臺銷售數(shù)據(jù)顯示，綠色、智能產(chǎn)品頗受歡迎。商務部數(shù)據(jù)顯示，2024年，汽車以舊換新中，換購新能源車的比例超過60%。家電以舊換新中，一級能效產(chǎn)品銷售額占比超過90%，帶動高能效等級和智能家電零售額連續(xù)4個月超兩位數(shù)增長。

首發(fā)經(jīng)濟打造新供給

政府工作報告提出，“創(chuàng)新和豐富消費場景”。增加優(yōu)質(zhì)供給，是增強消費意愿、激發(fā)消費潛能的關鍵一招。首發(fā)經(jīng)濟以高質(zhì)量新供給創(chuàng)造新需求，有望成為市場新亮點。清華大學國家金融研究院院長田軒代表認為，我國首發(fā)經(jīng)濟從點到面、由量到質(zhì)，以其獨特的創(chuàng)新內(nèi)涵，逐漸成為增加有效供給的重要力量。

“各方要協(xié)同發(fā)力，推動首發(fā)經(jīng)濟從‘網(wǎng)紅’變‘長紅’，形成供給和需求在更高水平的動態(tài)平衡。”田軒代表建議，以創(chuàng)新鏈突破技術卡點，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同完善供給網(wǎng)絡，以生態(tài)鏈培育營造更優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境，以安全鏈防范風險，堅持首發(fā)經(jīng)濟“新”的內(nèi)核、深耕“質(zhì)”的厚度，讓首發(fā)經(jīng)濟為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

“發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，離不開金融活水精準‘滴灌’。”四川天府銀行董事長黃毅代表說，要聚焦“首店、首展、首秀、首企”等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，積極構(gòu)建金融支撐體系，通過推出專項產(chǎn)品、推廣線上服務、加大數(shù)字風控應用，為首發(fā)經(jīng)濟提供多層次金融服務支持。

文旅消費創(chuàng)造新體驗

政府工作報告提出，“釋放文化、旅游、體育等消費潛力”。去年入冬以來，冰雪消費持續(xù)火熱。中國旅游研究院院長戴斌委員認為，冰雪旅游是帶動冰雪經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要著力完善現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)激發(fā)冰雪旅游新活力。

“增加高水平的賽事供給是發(fā)展冰雪經(jīng)濟的重要組成部分。要讓冰雪賽事和運動釋放出乘數(shù)效應，在推動冰雪文旅發(fā)展、帶動冰雪裝備產(chǎn)業(yè)升級、激發(fā)消費市場活力、促進區(qū)域合作和對外開放等方面，持續(xù)發(fā)揮助推器作用。”黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記于洪濤代表說，哈爾濱將做深做實“后亞冬”文章，豐富“爾濱”故事新內(nèi)涵，擦亮“雙亞冬之城”新名片，爭取更多大型會展、賽事活動落地。同時，注重發(fā)揮哈爾濱冰雕工藝、冰建標準、運維管理等優(yōu)勢，加強與其他亞冬會主辦地的技術合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、文化交往，以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力。

旅居熱度不斷攀升。云南省紅河哈尼族彝族自治州州長羅萍代表說，旅居經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。要加強旅居和康養(yǎng)配套設施建設，提升旅居服務，在科技賦能、生命科學、養(yǎng)老金融等新興領域形成發(fā)展合力，賦能旅居經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

銀發(fā)經(jīng)濟釋放新潛力

政府工作報告提出，“擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務供給。”“李婆婆，您的午餐到了！”中午飯點，江西九江柴桑區(qū)岳師街道蛟灘湖社區(qū)幸福食堂送餐員準時把午餐送到83歲的李金娣老人的家門口。

服務消費是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向。其中，老年人服務備受關注。“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、增進老年人福祉，既是積極應對人口老齡化的客觀要求，也是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、提高人民生活品質(zhì)的重大舉措。”江西省九江市委副書記、市長蔣文定代表說，釋放銀發(fā)人群消費潛力，要著力提升供給能力和質(zhì)量，積極培育發(fā)展健康養(yǎng)生等相關產(chǎn)業(yè)。同時，注重保基本、兜底線，加快建設農(nóng)村養(yǎng)老體系，補齊農(nóng)村養(yǎng)老短板。

“人才培育是老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，打造高素質(zhì)人才隊伍對于更好滿足老年人需求至關重要。應積極鼓勵社會力量開展多元化養(yǎng)老技能培訓，提升行業(yè)專業(yè)化水平。”58同城董事長兼首席執(zhí)行官姚勁波代表建議，要為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，引導企業(yè)和社會組織深度參與養(yǎng)老服務，搭建“政、企、社、家”協(xié)作平臺。

（本報記者張文豪、王永戰(zhàn)、方圓、周歡參與采寫）

《 人民日報 》（ 2025年03月08日 06 版）