3月11日下午，十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”集中采訪活動在人民大會堂舉行。推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展、推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)、防范化解金融風(fēng)險、加快建設(shè)體育強國、加強知識產(chǎn)權(quán)保護……文化和旅游部部長孫業(yè)禮、海關(guān)總署署長俞建華、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、國家體育總局局長高志丹、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨回答記者提問。

文化和旅游部部長孫業(yè)禮

讓“文旅熱”持續(xù)下去

“近日，我國發(fā)布春節(jié)期間的旅游數(shù)據(jù)，春節(jié)長假出游人數(shù)達到4.7億人次，旅游花費超過6300億元。據(jù)統(tǒng)計測算，去年全國國內(nèi)游客出游的人數(shù)達到了將近49億人次，旅游總花費接近5萬億元。旅游的火爆對于拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、活躍市場、提振信心都起到了非常重要的作用。”孫業(yè)禮說，文藝演出市場也很火，去年全國線下的營業(yè)性文藝演出大概有44萬場，收入超過500億元。網(wǎng)上的文藝演出營業(yè)收入超過2000億元，參與的人數(shù)達到7.7億。

2023年文化和旅游強勁復(fù)蘇、蓬勃發(fā)展。孫業(yè)禮分析，從消費需求來看，文化和旅游、詩和遠方已經(jīng)成為人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容；從行業(yè)的發(fā)展來看，文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈長、收益面廣，涉及各行各業(yè)，帶來人氣又開辟財源，出現(xiàn)人財兩旺的好勢頭；從我國現(xiàn)代化的進程來看，高品位的文化生活促進形成高品質(zhì)的消費需求，高品質(zhì)的消費需求拉動和促進高質(zhì)量的發(fā)展，高質(zhì)量的發(fā)展又會為人民群眾提供更高質(zhì)量的文旅產(chǎn)品和供給。“這種互動和循環(huán)就會有力促進我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程，這就是我們文旅熱出現(xiàn)的背景和邏輯。”

“中央有要求、群眾有期盼，我們就有方向和干勁。”孫業(yè)禮介紹，黨中央、國務(wù)院對文化和旅游發(fā)展高度重視，近期出臺了一系列釋放文化和旅游消費潛力的利好政策舉措。政府工作報告對此有明確要求。下一步將和各地、各部門一道進一步加大文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高文化和旅游服務(wù)的質(zhì)量，提升文化和旅游市場的規(guī)范化水平，以文化和旅游高質(zhì)量的發(fā)展來滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

海關(guān)總署署長俞建華

推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)有基礎(chǔ)、有條件

“根據(jù)最新統(tǒng)計，今年以來我國進出口延續(xù)了向好的態(tài)勢，實現(xiàn)了‘開門紅’。”俞建華說，今年1、2月份，我國貨物貿(mào)易進出口總值達到6.6萬億元，增長8.7%，其中出口增長10.3%。這個規(guī)模比上一個歷史高點的2022年的同期增加近4300億元；我國的貿(mào)易伙伴更加多元、穩(wěn)定，傳統(tǒng)市場、新興市場都有不錯的表現(xiàn)。“制造大國”的作用依然顯著，中間品的出口增長8%。新業(yè)態(tài)新模式動力強勁，跨境電商、市場采購出口都有兩位數(shù)的增長。有利的因素在積聚。

“總體來看，今年中國外貿(mào)開局良好，初步判斷上半年可以保持在增長的通道，全年實現(xiàn)政府工作報告提出的‘質(zhì)升量穩(wěn)’有基礎(chǔ)、有條件。”俞建華介紹，下一步還將從兩個方面發(fā)力：一是政策再加力。要實施好去年海關(guān)出臺的優(yōu)化營商環(huán)境16條措施，并根據(jù)今年的新形勢、新情況、新要求出臺更多有針對性的便利化措施，牽頭組織好跨境貿(mào)易便利化專項行動，給予海關(guān)高級認證企業(yè)更多的便利，會同相關(guān)部門制定好中間品目錄，促進中間品貿(mào)易的發(fā)展，繼續(xù)擴大跨境電商退貨的試點范圍，促進跨境電商的發(fā)展，盡快制定出臺邊民互市貿(mào)易管理辦法，促進邊貿(mào)的發(fā)展。

二是服務(wù)再提升。進一步發(fā)揮國際貿(mào)易“單一窗口”的作用，集成外貿(mào)、物流、金融等多種功能，打造“一站式”綜合服務(wù)平臺。繼續(xù)發(fā)揮好“海關(guān)關(guān)長送政策上門”的長效機制作用，多聽企業(yè)的意見、呼聲、訴求，堅持問題導(dǎo)向，更有針對性地開展工作。此外，海關(guān)將繼續(xù)做好對外貿(mào)的監(jiān)測、統(tǒng)計、分析，做好景氣指數(shù)的調(diào)查，及時向社會發(fā)布海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為企業(yè)抓訂單、安排生產(chǎn)提供海關(guān)服務(wù)。

國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤

著力防范化解金融風(fēng)險

“防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。”李云澤說，作為金融監(jiān)管部門，防范化解金融風(fēng)險是我們的首要職責(zé)。將堅決貫徹中央金融工作會議精神，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

當前我國金融風(fēng)險總體可控。銀行業(yè)保險業(yè)運行平穩(wěn)，尤其主要金融機構(gòu)經(jīng)營穩(wěn)健，金融安全基本盤非常穩(wěn)固。李云澤說，金融業(yè)的主要“體檢指標”都處于“健康區(qū)間”。截至去年末，我國商業(yè)銀行不良貸款率1.6%、撥備覆蓋率205%、資本充足率15%，保險償付能力充足率197%。

應(yīng)對風(fēng)險有充足的資源和條件。李云澤介紹，銀行業(yè)保險業(yè)資本和撥備總額超過50萬億元，還有金融穩(wěn)定保障基金、行業(yè)保障基金，抵御風(fēng)險的“家底”非常堅實。此外，防范處置風(fēng)險的工具和手段更加豐富，相關(guān)工作機制也進一步健全，完全有信心、有條件、有能力維護國家的金融安全。

發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展是防范化解風(fēng)險的根本之策。李云澤說，要樹立正確的風(fēng)險觀，用發(fā)展的眼光看待風(fēng)險，用辯證的思維審視風(fēng)險，在服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的進程中，實現(xiàn)金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。做好風(fēng)險防控，當前重點在提升“四性”上狠下功夫：“前瞻性”，下好先手棋、打好主動仗。進一步健全涵蓋源頭治理、早期糾正、恢復(fù)處置的全流程防控機制，加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，提高監(jiān)管的數(shù)字化智能化水平；“精準性”，把握實質(zhì)風(fēng)險，解決實際問題；“有效性”，堅持強監(jiān)管嚴監(jiān)管。著力推動金融監(jiān)管基礎(chǔ)法制建設(shè)，加快彌補制度短板弱項，全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能；“協(xié)同性”，推動形成監(jiān)管合力，依法將所有的金融活動納入監(jiān)管。

國家體育總局局長高志丹

加快建設(shè)體育強國

過去一年，我國體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“2023年，人均體育場地面積達到2.89平方米，全民健身步道達到37.1萬公里，比2019年增長了107%。”高志丹說，大運會、亞運會、學(xué)青會辦賽精彩、參賽創(chuàng)佳績，青少年體育生機勃勃，體育消費快速增長，可以說體育強國建設(shè)正走在路上，各項奮斗目標正在不斷實現(xiàn)。

近年來，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。“2012年以來，體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增速15.4%，2022年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到了3.3萬億元，實現(xiàn)增加值1.3萬億元。”高志丹表示，下一步，我們將按照中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告要求，進一步深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，從體育賽事和體育制造業(yè)兩端發(fā)力，促進體育健身休閑消費，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高志丹表示，要聚焦重點難點，持續(xù)加大推進體育強國建設(shè)的力度。建設(shè)體育強國，更要不斷加強體育領(lǐng)域黨的建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。全面加強黨對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決懲治體育領(lǐng)域腐敗，堅決打擊“假賭黑”，大力整頓行業(yè)風(fēng)氣，持續(xù)凈化體育生態(tài)，為體育強國建設(shè)奠定堅實的政治基礎(chǔ)和保障。

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨

不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護

2023年，國外申請人在中國有效發(fā)明專利擁有量突破了90萬件，同比增長接近5%；國外申請人在中國有效商標注冊量突破了210萬件，同比增長3.4%；世界知識產(chǎn)權(quán)組織在《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中顯示，中國進入全球百強科技集群的數(shù)量達到了24個，首次躍居全球第一位。“加強知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的重要方面。”申長雨說。

“今年我們將按照政府工作報告的要求，進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，將建立起與民營企業(yè)和外資企業(yè)常態(tài)化的溝通機制，定期聽取民營企業(yè)、外資企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的意見建議和具體訴求，幫助他們及時解決知識產(chǎn)權(quán)方面遇到的困難和問題，將堅持做到對國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護。”申長雨說。

2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》，對我國大力推動專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作出專項部署。“加強專利轉(zhuǎn)化運用，對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。”申長雨表示，今年是實施《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》的關(guān)鍵一年，要加快梳理盤活高校和科研機構(gòu)的存量專利，實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，全面實施專利開放許可制度，進一步提高專利的質(zhì)量。

《 人民日報 》（ 2024年03月12日   06 版）