新華社北京３月１４日電　題：凝心聚力揚帆遠航——從全國兩會看“中國共識”

新華社記者華春雨、季明、張京品、康淼

１４日下午，全國政協十二屆四次會議閉幕，２０００多名委員帶著豐碩的會議成果，走出人民大會堂。十二屆全國人大四次會議各代表團駐地，代表們還在緊張進行著審議。

過去十多天里，全國兩會會場上，代表委員肩負億萬人民重托，謀發展、商國是，集眾智、匯群力。

攻堅克難、開拓進取，奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利－－最高國家議政殿堂內，凝聚起萬眾一心的“中國共識”。

這是清醒認識挑戰、勇于攻堅克難的共識

意義非同尋常的“十三五”開局之際，中國感受到的是前所未有的挑戰和壓力。

世界經濟深度調整、復蘇乏力；國內長期積累的矛盾風險進一步顯現，經濟下行壓力加大。

“在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題……”

政府工作報告對形勢的分析，在兩會代表委員中產生共鳴。

凝聚共識，才能迎難而進；萬眾一心，方能共克時艱。

全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江說：“越是困難的時候，越需要心往一處想，智往一處謀，勁往一處使，形成應對挑戰的合力。”

從政府工作報告到“十三五”規劃綱要草案，事關中國未來五年發展的方略部署呈現在代表委員面前。

一次次審議、一次次討論，事關全面建成小康社會目標實現的一系列重大問題，在全國兩會上進一步形成共識。

——這是對未來五年發展大邏輯更清醒的認識。

“十三五”時期經濟年均增長保持在６．５％以上；今年經濟增長預期目標６．５％－７％。

《華爾街日報》對此評論，在進行結構性改革且全球經濟疲軟之際，中國政府下調增速目標符合預期。

全國政協委員、清華大學教授李稻葵指出，縱觀世界經濟史，從中等收入向高收入邁進的經濟體，其發展動力多會從以重化工業和出口為主，逐步轉變為以服務業和消費為主，而服務業和消費一般比較穩定，動力轉換后增速下行符合經濟規律。

——這是對發展方向、發展路徑更深刻的把握。

２０篇、８０章、近１５０頁的“十三五”規劃綱要草案中，黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念貫穿始終。

“新發展理念是未來發展的‘航標’，也是此次五年規劃的‘綱’和‘魂’。”全國人大代表、經濟學家辜勝阻認為，新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革，是“十三五”以及更長時期我國發展思路、方向、著力點的集中體現，而五年規劃是國家經濟社會發展的五年藍圖和愿景，必然要以新發展理念為引領。

——這是對以解放和發展社會生產力為重點的改革攻堅更加一致的認同。

從推動簡政放權到釋放創業創新潛能，從化解過剩產能到改善產品和服務供給，從推進國企改革到激發非公有制經濟活力，按照中央推進供給側結構性改革的要求，政府工作報告指明“十三五”開局之年提高供給體系質量和效率的六大方向。

全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康說，雖然供給側發力的“攻堅克難”任務艱巨，但我們別無選擇，必須迎難而上，敢涉險灘，啃硬骨頭。

全國人大代表、上海社會科學院院長王戰表示，隨著風險挑戰的應對之策、發展難題的破解之方在全國兩會上更加清晰，黨中央提出的經濟發展新常態、新發展理念、供給側結構性改革等一系列重大問題已經形成了廣泛共識，“十三五”開局抓什么、怎么干，有了明確的方向。

這是堅定發展信心、搶抓戰略機遇的共識

“中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎。”面對風險挑戰，政府工作報告作出宣示。

代表委員對未來的發展滿懷信心。

“‘十二五’勝利收官，‘十三五’嶄新開局，我對國家的發展充滿信心。”全國人大代表、拉薩市委副書記洛桑旦巴語氣堅定地說。

“信心源于改革開放以來，國家發生的巨大變化；源于黨的十八大以來，更加堅強有力的中國共產黨的領導；源于黨中央治國理政新實踐帶來的黨心民心的凝聚。”他說。

今天的中國，從貧窮落后中一路走來，沿著中國特色社會主義道路，前所未有地走上世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也前所未有地具有實現夢想的能力和實力。

過去５年，中國經濟增速放緩，但仍以年均增長７．８％的速度領跑世界，各領域發展取得新的巨大成績。

展望未來，物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入的新動力，都為應對挑戰增添了底氣。

全國人大代表、上海社科院經濟研究所副所長張兆安說，盡管國際經濟形勢復雜多變，國內經濟下行壓力加大，但是中國經濟發展的基本面沒有根本改變。

緊緊圍繞全面建成小康社會決策部署展開審議討論，代表委員的信心進一步增強，共識進一步凝聚。

——實施創新驅動發展戰略，將帶來更多新動力。來自深圳的全國人大代表張育彪說，去年深圳全社會研發經費支出占生產總值的比例超過４％，換來的是地區生產總值增長８．９％、財政收入增長３０％以及全國最低能耗水平的“逆增長”。“‘十三五’大手筆的創新投入，必將帶來經濟‘含金量’的提高。”

——一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，將帶來更多新機遇。全國政協委員、北京大學教授田剛說，“十二五”期間，我國消費品工業為經濟穩定發展發揮了重要作用，“一帶一路”戰略的實施，使我國消費品工業迎來了發展新機遇。得益于其巨大的產能和潛力，消費品工業將成為“十三五”期間“走出去”的主力軍。

——充分釋放全社會創新創業潛能，培育壯大新動能，加快發展新經濟，將帶來更多新活力。全國政協委員、中國人民大學法學院教授湯維建說，分享經濟充分體現了創新發展理念，必將成為推動我國經濟發展的新增長點。

兩會期間，習近平總書記與代表委員們共商國是，一系列重要講話鼓舞人心，提振信心。

從強調毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展，到強調保持銳意創新勇氣、蓬勃向上朝氣，加強深化改革開放措施系統集成，再到強調打好發展組合拳，奮力走出全面振興新路子……直指問題核心，指明前進方向。

全國政協委員、金科地產集團董事長黃紅云說，反復研讀習近平總書記的講話，發展的信心更足了，“‘三個沒有變’為非公經濟打了一劑‘強心針’，民營企業家感到非常振奮”。

全國人大代表、長春新大石油集團有限公司董事長劉桂鳳說，東北各地政府出臺了一系列政策，為企業發展加油鼓勁，“我們將按照講話要求砥礪前行，為東北振興貢獻力量。”

信心增進共識，共識堅定信心。

“‘十二五’勝利收官，站在新的歷史起點上，我們帶著信心而來，更要把這種信心傳遞出去，激勵和感染更多的人。”全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩說。

全國政協委員、上海市教科院副院長胡衛表示，只要認清形勢，把準脈搏，匯聚起全體中國人民的力量，調動和利用一切積極的因素，就沒有過不去的坎、闖不過的關，就能為“十三五”開好局、起好步。

這是凝聚智慧力量、更加奮發有為的共識

“這個問題我呼應一下”；

“我講幾句，要把事情說清楚”；

“我有必要介紹一下自己的專業”……

十二屆全國人大四次會議上海代表團一次全體會議上，幾位代表關于船舶排放等環保問題的爭論，讓會場氣氛變得熱烈。

“我覺得關鍵要形成共識，共同保護環境。”幾個回合的觀點“交鋒”后，一位代表作了帶有總結意味的發言。

兩會是履職建言、匯聚智慧的平臺，更折射出“中國式民主”可以最大程度凝聚共識、集聚力量的鮮明特點。

共識，匯聚“智慧力”——

關注扶貧攻堅，全國人大代表、海南省人大常委會原副主任符興認為，落后地區農村的精神文明建設也是一塊短板，扶貧要“兩手抓”，不能只有資金的幫扶，而沒有文化的注入。

建設健康中國，全國人大代表、上海市第六人民醫院院長賈偉平建議，加快啟動“基本醫療衛生法”的立法工作。

推動清潔能源，全國人大代表、湖南科力遠公司董事長鐘發平建議，混合動力汽車節能減排效果明顯，國家產業政策應像支持電動汽車一樣支持混合動力汽車，給予“國民待遇”。

……

代表委員一次次發言、一條條建議，集思廣益、催生共識，使未來五年的發展藍圖更好地反映民意，更加科學合理，為改革發展找到更多辦法。

共識，增強“向心力”——

全國政協委員、普米族歌手茸芭莘那說，黨和國家高度重視少數民族和民族地區的發展，更加堅定了各民族群眾實現中國夢的信念。

全國政協委員、奧盛集團總裁湯亮表示，習近平總書記關于新時期政商關系的重要講話，化解了企業家心頭的疑慮。他認為，政商之間的關系就像是前后輪，只有緊密團結，同心向前，才能實現遠大理想。

共識，激發“行動力”——

“打好決勝全面小康這一仗，必須要有奮發有為的精神狀態、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，埋頭苦干、真抓實干。”全國人大代表、安徽省經濟和信息化委員會主任牛弩韜說。

“我國正處在全面建成小康社會的歷史關鍵時刻，每一個領域都面臨嚴峻挑戰，每一個方面都承擔艱巨任務。此時更要強調抓政風、重吏能、講實干。”全國政協委員、民盟中央副主席徐輝說，要聞令而動，令行禁止，狠抓落實，對庸政懶政行為必須嚴肅問責，一治到底。

……

共識激發力量，奮斗贏得未來。

兩會凝聚起的共識與力量，將推動中國巨輪揚帆遠航。（參與記者：何欣榮、葉前、張鶯、張麗娜、趙葉萍、仇逸）