全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授孫潔

供暖地區(qū)試點(diǎn)設(shè)立低溫津貼

昨天，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社保學(xué)會(huì)理事、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔教授接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)需要更明確的出臺(tái)有關(guān)“低溫津貼”的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，給予職工更多關(guān)懷和政策性保護(hù)。

在我國(guó)目前的法律法規(guī)中，并沒(méi)有關(guān)于“低溫津貼”的專門規(guī)定。只是在2004年3月施行，由原勞動(dòng)保障部出臺(tái)的《最低工資規(guī)定》中曾經(jīng)有所涉及。不過(guò)該規(guī)定并未明確有關(guān)實(shí)施細(xì)則，如“低溫津貼”的發(fā)放條件、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等具體內(nèi)容。

近年來(lái)“高溫津貼”的落實(shí)執(zhí)行情況正變得越來(lái)越好。從目前各地發(fā)放“低溫津貼”的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，由于缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，“低溫津貼”要執(zhí)行起來(lái)困難重重。

孫潔表示，在低溫勞保方面給予職工更多關(guān)懷和溫暖，也是眾望所歸。例如高溫可能導(dǎo)致中暑、暈倒等問(wèn)題，而低溫同樣會(huì)導(dǎo)致凍傷等健康傷害問(wèn)題，長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重失溫甚至有致人死亡的可能。

她分析，從狹義來(lái)看有關(guān)部門可考慮先在東北、新疆、內(nèi)蒙古等傳統(tǒng)意義的“三北”地區(qū)優(yōu)先建立“低溫津貼”制度的試點(diǎn)。而更廣義來(lái)說(shuō)，則可在集中供暖的大部分北方地區(qū)全部試行建立低溫津貼。對(duì)于覆蓋群體，她談到應(yīng)針對(duì)園林綠化、環(huán)衛(wèi)、交警、保安、建筑工人等長(zhǎng)時(shí)間露天工作行業(yè)，面向其一線職工建立為宜。同時(shí)，明確有關(guān)溫度標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及資金籌集渠道等。記者趙鵬