人民網(wǎng)北京3月12日電 （記者夏曉倫）全國“兩會”臨近尾聲。期間，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢最受關(guān)注。“韌性好、潛力足、回旋余地大”是習(xí)近平總書記對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢的權(quán)威判斷。

中國經(jīng)濟(jì)的潛力在哪兒？新的增長點又有哪些？人民網(wǎng)記者梳理經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等界別委員在小組討論的表述發(fā)現(xiàn)，我國未來在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國內(nèi)消費(fèi)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、“非公經(jīng)濟(jì)”發(fā)展等方面潛力巨大。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，其中服務(wù)業(yè)發(fā)揮了重要的穩(wěn)定器作用。數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國服務(wù)業(yè)增加值341567億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高出10個百分點。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的必然要求，也是推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的有效抓手，潛力巨大、空間巨大。

對此，全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院原院長吳江表示，去年就業(yè)增幅最大的是服務(wù)業(yè)。去年1312萬的就業(yè)主要貢獻(xiàn)不是二產(chǎn)，而是三產(chǎn)。服務(wù)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率高出二產(chǎn)大約20%，今后服務(wù)業(yè)對就業(yè)的拉動能力會更強(qiáng)勁。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨表示，西方發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)占到GDP的70%，與此同時，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又占服務(wù)業(yè)的70%。在我國，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的國家標(biāo)準(zhǔn)剛剛建立，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重大概在15%左右。如果我們的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升10個百分點，就有12萬億元的增長空間，由此可以帶來2500萬人就業(yè)。所以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一片藍(lán)海，是一個巨大的蛋糕，更是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

全國政協(xié)委員、中華全國供銷合作總社理事會原副主任趙顯人也建議，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅要放寬市場準(zhǔn)入，還應(yīng)加大扶持力度，以更好地提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的公益性需求。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)

2015年我國實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額30.1萬億元，居世界第二位，消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，較上年提升15.4個百分點，“三駕馬車”中消費(fèi)所占比重越來越高，并已成為最重要的發(fā)展引擎。

全國政協(xié)委員、中國貿(mào)促會會長姜增偉表示，當(dāng)前，國內(nèi)高中低端消費(fèi)群體已經(jīng)形成，要充分利用世界經(jīng)濟(jì)一體化條件下國內(nèi)市場和國際市場的融合，調(diào)整相關(guān)消費(fèi)代理、營銷等政策，進(jìn)一步開放國內(nèi)消費(fèi)品市場，降低進(jìn)口商品價格，滿足多層次消費(fèi)需求，釋放消費(fèi)潛力。

全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)CEO楊元慶說，面對復(fù)雜低迷的國際市場，過去依賴出口實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的模式已難以持續(xù)，未來中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的金飯碗就是巨大的內(nèi)需潛力。釋放內(nèi)需，要從供需兩端同時發(fā)力。“需”端發(fā)力，就是要提高人民的收入水平，完善社保體系，讓老百姓有錢花、敢花錢，愿意在國內(nèi)消費(fèi)。“供”端發(fā)力，就是政府應(yīng)調(diào)整稅收，降低流通成本，加強(qiáng)有效監(jiān)管，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

全國政協(xié)委員、中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司原董事長范集湘認(rèn)為，中國消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整且水平相對落后，與國際標(biāo)準(zhǔn)差距較大。他建議，由國家主導(dǎo)、行業(yè)統(tǒng)籌、市場主體參與，加快健全更新中國消費(fèi)品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快中國消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，這樣才能提振老百姓對中國產(chǎn)品的信心，助推中國產(chǎn)品和產(chǎn)能的國際化。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，對全面實現(xiàn)小康社會意義重大。今年的政府工作報告對“十三五”時期的城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了重要部署，要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化……到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧表示，今年政府工作報告提到要“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”，這是很重要的。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，首先要解決的就是進(jìn)城農(nóng)民及其家屬的城鎮(zhèn)住房問題。現(xiàn)在國內(nèi)需求乏力，消費(fèi)一直上不去，新型城鎮(zhèn)化是一個很好的擴(kuò)大內(nèi)需的途徑。

全國政協(xié)委員、國家發(fā)展和改革委員會原副主任徐憲平表示，政府工作報告貫穿改革的思想和創(chuàng)新理念，在三個部分都提到了新型城鎮(zhèn)化，這是培育新動力的一個重要方面，也是供需兩端發(fā)力的突破口。報告提出了2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，提出了健全“人地錢”掛鉤政策，這既能產(chǎn)生巨大投資、消費(fèi)需求，又能比較好地解決留守兒童等社會問題，要大力推進(jìn)落實。

如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，全國政協(xié)委員、營口市副市長高煒建議，如何讓農(nóng)民進(jìn)城買得起房、住得起，一方面要限制城市高房價，取消按揭貸款等對農(nóng)民的種種限制，提供有效的公共產(chǎn)品和服務(wù)，讓生活成本降下來；另一方面要加快耕地、林權(quán)、海權(quán)的制度改革，形成政策托底，讓農(nóng)民在農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)收益權(quán)不受影響，安心進(jìn)城。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

“十二五”時期是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金期。“十二五”期間，我國糧食生產(chǎn)連跨兩個千億斤臺階，農(nóng)民收入年均增長9.5%，城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.9∶1以下，農(nóng)民生活顯著改善，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也將面臨諸多機(jī)遇，潛力巨大。

全國政協(xié)委員、隆平高科股份有限公司常務(wù)副董事長伍躍時表示，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)的收益率現(xiàn)在正在趕上甚至超越工業(yè)的收益率，“十三五”時期，農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力源。

“此外，中國城市化建設(shè)經(jīng)過幾十年發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面與發(fā)達(dá)國家差距顯著縮小，而農(nóng)村還相差甚遠(yuǎn)，以農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為引領(lǐng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大空間，可以成為未來經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。” 伍躍時說。

全國政協(xié)委員、洛娃集團(tuán)董事長胡克勤則表示，農(nóng)村土地問題是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要問題之一。他建議，應(yīng)該進(jìn)行大膽改革，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，搞農(nóng)場化、規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營，使農(nóng)民成為股東。國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼可以一部分補(bǔ)貼農(nóng)場經(jīng)營，一部分給農(nóng)民。

全國政協(xié)委員、正大集團(tuán)副董事長楊小平建議，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要創(chuàng)新發(fā)展理念，用工業(yè)方式發(fā)展農(nóng)業(yè)。要創(chuàng)新利益連接機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，依靠企業(yè)形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)鍵詞：非公經(jīng)濟(jì)

“非公經(jīng)濟(jì)”作為國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，一直發(fā)揮著不可替代的作用，其在全面建成小康社會中也將發(fā)揮更大的作用。今年政府工作報告中“更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力”的表述，也讓許多委員印象深刻。

全國政協(xié)委員、陜西佳鑫實業(yè)集團(tuán)董事局主席呂建中表示，政府工作報告中“更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力”、“依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)”，這是鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展寫得非常到位的一次。非公有制企業(yè)已成為解決就業(yè)和稅收的重要力量，要給予其發(fā)展的信心和政策扶持，讓非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中有更好的擔(dān)當(dāng)。

全國政協(xié)委員、吉林正業(yè)集團(tuán)有限公司董事長韓真發(fā)也表示，政府工作報告提到要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力，大幅放寬市場準(zhǔn)入，在各個方面對民營企業(yè)一視同仁，令人非常振奮。民營企業(yè)處于相對弱勢，需要政府創(chuàng)造一個更透明、更公平的環(huán)境，堅決打破“玻璃門”和各種行業(yè)壁壘。

全國政協(xié)委員、北京星牌集團(tuán)董事長甘連舫表示，黨和國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的重視和肯定，讓民營企業(yè)家吃了定心丸。民營企業(yè)家有了安全感，有了信任預(yù)期，才能全身心投入供給側(cè)改革。

“我們希望各級黨政部門把中央精神落實到實處，希望媒體及網(wǎng)絡(luò)對民營企業(yè)多予正面宣傳。我們民營企業(yè)家一定會繼續(xù)努力發(fā)展，支持改革。”甘連舫提出了自己的期望。