中國網(wǎng)3月9日訊（記者 郭永國）3月9日下午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，全國人大常委會委員長張德江作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告，全國人大常委會副委員長李建國對中華人民共和國慈善法草案進(jìn)行說明。張德江表示，法律是治國之重器，良法是善治之前提。常委會抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點(diǎn)，取得了一批新的重要成果，支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。

張德江表示，2015年，人大常委會統(tǒng)籌做好各方面立法工作，高度重視、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，重視完善立法體制機(jī)制，增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性、及時(shí)性、針對性、有效性。

一是經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，調(diào)整本屆常委會五年立法規(guī)劃，主要是圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將相關(guān)的立法項(xiàng)目增加列入立法規(guī)劃，一類、二類立法項(xiàng)目從原來的68件增至102件。

二是加強(qiáng)立法調(diào)研和評估，就大氣污染防治法、國家安全法、反恐怖主義法、廣告法等法律草案中涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題論證。

三是發(fā)揮人大代表作用，健全法律草案征求代表意見制度，邀請代表參與立法論證、調(diào)研、審議等工作。

四是拓寬公民有序參與立法途徑，制定《向社會公布法律草案征求意見工作規(guī)范》，明確常委會會議初次審議和再次審議的法律草案都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。反家庭暴力法草案向社會公開后，收到社會各方面提出的意見建議4萬多條。建立健全立法專家顧問制度，完善立法決策咨詢機(jī)制。

五是積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員和社會各方面的關(guān)切，在有關(guān)法律起草、審議、修改工作中認(rèn)真研究并積極吸納各方面提出的意見建議。

六是建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，發(fā)揮其直接聽取基層干部群眾意見、接地氣的“直通車”作用。