新華社北京3月7日電 題：為全面建成小康社會裝上新的“雙引擎”——代表委員審查和討論“十三五”規(guī)劃綱要草案

新華社記者

回首過去，五年的發(fā)展成就舉世矚目。展望未來，新的征程已然開啟。在新的五年里，如何實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)？如何解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題？出席全國兩會的代表委員，圍繞“十三五”規(guī)劃綱要草案，進(jìn)行了審查和討論。

代表委員心目的“小康藍(lán)圖”

“五年后的小康社會應(yīng)該是全國人民都健康幸福，農(nóng)村人口脫貧，沒有人掉隊(duì)、沒有老少邊窮地區(qū)掉隊(duì)，全體人民幸福感、獲得感充足。”全國政協(xié)委員、山東嵐橋集團(tuán)董事長葉成說。

政府工作報(bào)告關(guān)于“十三五”的表述中，“到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”、“地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%”、“努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)”,這些關(guān)切到每個人的目標(biāo)為人們繪就了一幅美好藍(lán)圖，也讓人們對未來充滿期待。

“我希望五年后，分時度假能落實(shí)，帶薪休假更完善，通過深化旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的改革，旅游業(yè)向更多高體驗(yàn)性產(chǎn)品的方向發(fā)展。”全國人大代表、北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長段強(qiáng)說。

“我希望五年后，能充分運(yùn)用目前的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索兒童健康管理的新模式。希望‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療’成就兒科健康管理模式，為兒童健康帶來福音。”全國人大代表、首都兒科研究所研究員錢淵說。

全國人大代表、長春新大石油集團(tuán)有限公司董事長劉桂鳳心中有一幅關(guān)于國家的大愿景。“希望未來國家層面資源要素市場化程度能更高，民營企業(yè)的活力能更好釋放。”她說，從個人層面來說，希望未來天能更藍(lán)、水能更清，群眾的住房、醫(yī)療需求能被很好滿足，平均收入也能有較大躍升。特別是食品安全和環(huán)境保護(hù)等工作能有更完善的制度保障和工作進(jìn)展。

路徑已明 目標(biāo)可期

圍繞全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃綱要草案針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目。

全國人大代表、河南開封市委書記吉炳偉認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要草案闡述了未來五年國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，從宏觀引領(lǐng)、戰(zhàn)略舉措、體制機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會民生等方面全面部署了改革方向和發(fā)展舉措，涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面。

對于“十三五”規(guī)劃綱要草案中“保持經(jīng)濟(jì)中高速增長”和深化改革的表述，全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)公司董事長宗慶后從中看到了巨大的機(jī)遇。

“２０２０年我們的ＧＤＰ要達(dá)到９２．７萬億元，比２０１５年增加２５萬億元，而且‘十三五’要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)健全使市場在資源配置中起決定作用的機(jī)制，并加強(qiáng)供給側(cè)改革，這其中蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，給我們民營企業(yè)帶來了更大的新的發(fā)展機(jī)遇。”宗慶后說。

在全國人大代表、全國社會保障基金理事會黨組書記王爾乘看來，“十三五”規(guī)劃綱要草案中，“中高速”值得重點(diǎn)關(guān)注。經(jīng)濟(jì)要中高速增長，就是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念從追求高速度變成中高速，摒棄盲目追求高速度的觀念。

全國人大代表、中國航天科技集團(tuán)公司第六研究院院長譚永華認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要草案突出問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前全球趨勢，在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的情況下，非常注重統(tǒng)籌理念，區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌，得到了充分體現(xiàn)，體現(xiàn)了人的主體地位，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

打造馬力十足的“雙引擎”

毫無疑問，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，必須邁過結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)，必須成功實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，既要新動能異軍突起，又要傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，為今后五年的發(fā)展打造馬力十足的“雙引擎”。

“擴(kuò)大有效和中高端供給”——代表們認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要草案中的這一點(diǎn)對于今后五年的發(fā)展至關(guān)重要，也是培育新動能和升級傳統(tǒng)動能的關(guān)鍵所在。

無論是新動能培育還是傳統(tǒng)動能升級都必須依靠創(chuàng)新。全國人大代表、民建天津市委主委歐成中認(rèn)為，解決未來五年的發(fā)展問題必須把創(chuàng)新放在最重要的位置，把創(chuàng)新理念植入全國人民的思想中去。“中國人去國外掃貨，說明我們很有購買能力。為什么不在國內(nèi)掃貨？說明我們的產(chǎn)品質(zhì)量還不滿足要求。通過創(chuàng)新把無效供應(yīng)變成有效供應(yīng)，企業(yè)效益自然就會好。”

全國人大代表、中國科協(xié)副主席鄧中翰認(rèn)為，雖然我們已經(jīng)是制造大國，但仍然是中低端制造比較強(qiáng)，高端制造不足。未來的供給側(cè)改革中必須花大力氣提升制造業(yè)的水平。“新的技術(shù)也是供給側(cè)，不僅能更好地滿足需求，還能挖掘需求潛力，讓市場變更大，這是典型的通過供給側(cè)來推動改革發(fā)展。”

“海信經(jīng)常講‘結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)前看是一碗飯，長遠(yuǎn)看就是一條命’。對企業(yè)來說，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度是唯一的生路。”全國人大代表、海信集團(tuán)董事長周厚健說。

發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。隨著新動能不斷成長，傳統(tǒng)動能脫胎換骨，中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪必將在新的“雙引擎”助力之下破浪前行。（執(zhí)筆記者趙曉輝，參與采寫記者王卓倫、高敬、高亢、劉錚、白潔、王宇、商意盈、段續(xù)、許祖華、張京品、李代祥）