新華社北京３月６日新媒體電（記者葉前、林如萱、袁全）５日提交人大會議審查的“十三五”規劃綱要草案，專辟一個篇章“拓展網絡經濟空間”，內容長達五頁多。這是中國的五年規劃首次以如此高規格籌劃互聯網發展。基于大數據、云計算、“互聯網＋”等概念的網絡經濟方興未艾，在新的國家戰略規劃支持下，可窺見中國未來互聯網經濟巨大商機的端倪。

到底指什么？

“網絡經濟空間”，到底指什么？

全國人大代表、騰訊公司董事局主席馬化騰說，這是在去年政府工作報告提出“互聯網＋”之后更深入、更全面的提法，說明國家層面越來越重視“互聯網＋”以及分享經濟，移動互聯網結合“大眾創業、萬眾創新”會把潛在的巨大生產力釋放出來。

對于行外人士來說，“網絡經濟空間”還是一個比較陌生的概念，業內專家的如下描述試圖為你揭開其神秘面紗：

——技術經濟空間：基于ＩＰｖ６的下一代互聯網、物聯網、云計算等技術發展和基礎設施帶動金融等有關產業發展。簡單地說，就是上網速度越來越快，“快到可以飛起來”，而價格嘛，會越來越便宜。

——信息消費空間：網絡游戲、電子支付、通信服務、影視傳媒都是信息消費。中國信息消費的增長空間仍然很大。全球經驗數據表明，信息消費每增加１００億元，帶動國民經濟增長３００億元。

——給傳統行業提質增效的空間：通過網絡經濟對原來的經濟帶來影響。比如，通過互聯網監控節約能源和動力，打造“智慧工廠”。

——新業態價值空間：比如電子商務、手機打車、跨行業融合創新。滴滴出行這種幾年前無法想象的服務已經走入尋常百姓家。互聯網最大的懸念就在于，它帶來的改變讓你難以想象，卻又以“迅雷不及掩耳”之勢普及開來。

——智慧民生空間：比如智慧出行、外賣等。在北上廣，沒用手機叫過外賣你就ｏｕｔ了。提前手機上預約到點兒去醫院就醫，免去“號販子”和排長隊的煩惱，“互聯網＋Ｎ”都可以想象。

——分享經濟空間：將原先無法參與經濟活動與流通的生產生活資源，通過新技術手段或商業模式，重新產生經濟價值與社會效益的經濟模式。據測算，中國分享經濟的規模約１萬億元，未來５年，有可能達到數以１０倍的增長。

想干什么？

規劃綱要草案提出，要構建泛在高效的信息網絡，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，推進信息網絡技術廣泛運用，形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間。完善新一代高速光纖網絡，構建先進泛在的無線寬帶網，加快信息網絡新技術開發應用，推進寬帶網絡提速降費。

一句話，這就是做好網絡基礎設施。你的終端設備不斷升級，蘋果６Ｓ、華為ｍａｔｅ８都來了，總不能“開著法拉利跑在鄉間小道上”。

“可見決策層已經充分認識到了互聯網基礎的重要性，互聯網對國際競爭和國內經濟轉型都有著非常重要的、不可替代的重要作用。”全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才說。

政府工作報告說，中國已建成世界上最大的４Ｇ商用網絡。到２０１５年底，中國移動在全國已建成超過１００萬個４Ｇ基站，網絡覆蓋了全國所有城市、縣城和高鐵沿線，用戶已增加到３億人，差不多每３個中國移動用戶中就有１個４Ｇ用戶。

４Ｇ你才用上，嗖的一下，５Ｇ就要來了。告訴你吧，以前，我們總是在速度上慢人一拍，這回我要先人一步了。科技部此前披露，在華為、中興等國內龍頭企業的積極推動下，我國５Ｇ前期研發工作目前在國際上處于優勢地位。

５Ｇ網絡網速在理論上可以達到現有的１０００倍甚至更多，還可以極大地降低設備功耗。

你還在為ＶＲ（虛擬現實）設備延遲而煩惱嗎？在５Ｇ網絡下，類似高科技產品對超高網速的新需求都可以得到滿足，未來也可以保障物聯網更順暢地建立。

說得這么誘人，什么時候能用上？

華為公司輪值ＣＥＯ郭平披露，到２０２０年，對，就是“十三五”最后一年，５Ｇ技術將實現普及和商用。

難點在哪？

在互聯網業內人士看來，我國現有的監管思路，主要強調在細分市場基礎上的市場準入監管，通過牌照等方式管理。而在分享經濟時代，融合性新業態大量出現，突破了傳統的細分式管理模式，如果直接套用已有的監管模式，監管效果不僅會大打折扣，更有可能直接扼殺新興的經濟業態。

拓展“網絡經濟空間”雖然是大勢所趨，但一些新興業態發展初期在地方還是可能面臨一些抵制。

信用是分享經濟的“硬通貨”。分享經濟下，需要通過二代身份證信息驗證、社交賬號登錄、好友關系提示、雙方互評體系、個人展示、保險賠付等制度，來快速增加經濟參與主體之間的信用關系。

全國政協委員朱鼎健說，目前我國的征信體系仍不完善，如在分享經濟中，平臺企業審查供應方的信用，只能依靠商業征信以及點評體系等方式。更為真實有效的以人民銀行征信中心為代表的金融征信，以及各類行政管理征信難以與平臺企業實現有效對接，影響分享經濟的安全性。

有什么好點子？

互聯網是中國創新最為集中、最為活躍的領域之一。規劃綱要草案指出，推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基于互聯網的各類創新。

這表明，決策層已經認識到互聯網相關創新的重要性，也認識到了這些創新可能面臨來自傳統服務提供者的阻礙，因此要求在十三五規劃中，明確推動創新，相關的政府監管部門要改變思路，主動“搭”上互聯網信息“高鐵”，而不是成為互聯網創新的絆腳石。

馬化騰代表說，面對分享經濟新型商業模式、經營方式與傳統產業的不同，不能削足適履，強迫新事物符合舊的監管框架，應因地制宜地調整監管策略，及時清理阻礙發展的不合理規章制度，促進分享經濟發展。

規劃綱要草案提出，要實施國家大數據戰略。代表委員們呼吁，要加快政府數據開放共享，促進大數據產業健康發展，真正把一個個“信息孤島”連接起來。

針對規劃綱要草案中提到的——要強化信息安全保障，完善國家網絡安全保障體系，３６０集團總裁齊向東說，互聯網公司不僅要解決萬物互聯和人身安全相關的技術和產品創新，也應該成為所有的互聯系統的安全保鏢，用創新讓每一個參與者都看得見自己的安全。