今年工作

原文：去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰，守住了不發生系統性區域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。今年要扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

互聯網金融平臺或將設準入“門檻”

拍拍貸CEO張俊昨天接受京華時報記者采訪時指出：“規范發展是我們所樂見的，在前面幾年的擴張中，現在許多互聯網金融企業不具備風險管控能力，也不是普惠大眾的平臺混入隊伍，隨著風險的爆發，大量平臺出現問題，導致行業的聲譽受損。規范發展意味著行業企業將面臨從無門檻到有相當監管和合規要求的門檻的轉變，不具備相應能力的平臺將退出這個市場。”

九州證券全球首席經濟學家鄧海清表示，2016年中國經濟面臨四大風險點：一是存在房地產市場快速回暖引發的政策不確定性；二是存在大宗商品報復性反彈導致中國滯脹的風險，這將給穩健貨幣政策和供給側改革帶來壓力；三是大宗商品價格上行帶來歐洲通脹上升，進而導致歐、美同步進入貨幣政策收縮周期，給中國貨幣政策和資本外流帶來壓力；四是中國與美國、東南亞等地緣政治風險，特別是南海問題、 TPP協定等。

中國民生銀行首席研究員溫彬認為，為了更好地發揮金融在經濟發展和轉型中的作用，金融改革開放將繼續穩步推進，包括深化利率和匯率等金融要素價格改革，發展資本市場優化企業融資結構，提高金融機構效率和競爭力，完善金融監管體制防范金融風險等。

鄧海清表示：“整體而言，我們認為2016年L型下半場到來，中國經濟將由‘過去五年的趨勢性下行’轉為‘未來五年的窄幅區間波動’，偏執看空中國經濟會釀大錯。”

今年目標

原文：積極培育公開透明、健康發展的資本市場，提高直接融資比重，降低杠桿率。創造條件實施股票發行注冊制，發展多層次股權融資市場，設立戰略性新興產業板，深化創業板、新三板改革，規范發展區域性股權市場，建立健全轉板機制和退出機制等。

“注冊制”穩妥施行嚴防被做空者利用

全國政協委員、著名經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康認為，股票發行注冊制之所以沒有寫入2016年的政府工作報告中，可能有實施要緩一緩的意味，推出時機仍需斟酌，需要重新考量。

人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，注冊制改革一直在提，有關部門也做了很多調研和準備。但注冊制和證券法的一些規定，存在一些不同，要修訂證券法，然后才好落實注冊制，這是一個很重要的前提。去年全國人大常委會擬授權實施注冊制，可以在兩年之內來實施注冊制改革，這個時間是比較寬泛的，考慮到市場信心問題等準備工作，在實施這項工作的時候，可能也有些考慮。

劉慶彬認為，注冊制是否已到實施的時機，主要是看國際經濟復蘇和匯率市場走勢對中國市場的影響。匯率市場走勢中，美國經濟最近復蘇比較明顯，一方面對中國市場是利好，另一方面，做多美國的同時，會有空頭借此機會做空中國。美國經濟復蘇，美元加息，美元匯率走勢堅挺，人民幣匯率有可能走低，這對中國A股是利空的一面。此時實施注冊制，容易被別有用心者利用。

劉慶彬說，國內股票市場對注冊制總的來說是有期待的，這是證監會簡政放權的一大舉措，但是國內投資者的結構還存在一些不匹配，A股的投資者是以散戶為主的，在西方相對成熟的股票市場，卻是以機構投資者為主，散戶所占比例較小，這就導致投資者存在著比較明顯的“羊群效應”也叫“從眾效應”，一點風吹草動就可能導致恐慌性暴跌，也有可能被別有用心者利用。

去年全年社會融資規模增量15.4萬億元，按可比口徑計算，比上年少4675億元。

年末全部金融機構本外幣各項存款余額139.8萬億元，比年初增加15.3萬億元，其中人民幣各項存款余額135.7萬億元，增加15.0萬億元。

全部金融機構本外幣各項貸款余額99.3萬億元，增加11.7萬億元，其中人民幣各項貸款余額94.0萬億元，增加11.7萬億元。

年末主要農村金融機構（農村信用社、農村合作銀行、農村商業銀行）人民幣貸款余額120321億元，比年初增加13433億元。

全部金融機構人民幣消費貸款余額189520億元，增加35869億元。

全年上市公司通過境內市場累計籌資29814億元，比上年增加21417億元。其中，首次公開發行A股220只，籌資1579億元；A股再籌資（包括配股、公開增發、非公開增發、認股權證）6711億元，增加2546億元；上市公司通過發行可轉債、可分離債、公司債、中小企業私募債籌資21524億元，增加 17961億元。全年首次公開發行創業板股票86只，籌資309億元。

本版采寫京華時報記者陳艷牛穎惠