二、建議：

1.明確政府數據資源開放的范圍。嚴格履行《政府信息公開條例》，研究制定政府數據資源開放利用的法律法規，按照負面清單的原則，實現不涉及國家安全、商業秘密和個人隱私的政府數據盡量全都向社會開放，提高政府數據的透明度和利用率。

2.加強政府數據資源的平臺建設。啟動政府數據資源向社會開放試點工作，建設“政府數據服務網”。在這個網上，市民應該可以下載數據產品、數據應用，涵蓋地理位置、道路交通、公共服務、經濟統計、資格資質、行政管理等幾大領域。

3.以市場化的方式來解決數據資源的供應工作。首先要劃清公益與商用數據資源的界限。對于非營利性的公益數據資源，如科技、氣象、地理、教育、保健等數據資源，政府要認真做好開發和供給工作。其次，對于商用數據資源,要按照市場化的方式積極培育中介服務機構進行開發、利用，實現增值服務。

4.強化政府與公眾的互動。政府數據開放的實現是政府與公眾互動的結果。因此，要在全社會層面加強對政府數據資源開放利用的宣傳，使公眾了解這項工作并積極參與其中，主動申請公開數據，廣泛參與到政府數據開放決策、評判和監督中來，不斷提高政府數據的供給能力。

■全國政協委員、九三學社四川省委副主委多央娜姆：建立國家集中統一政務服務大廳

為進一步深化行政審批制度改革，著力構建審管分離的體制機制，建議在繼續規范國務院部門行政審批行為、分部門設立政務服務大廳的基礎上，由國務院辦公廳牽頭，建立國家集中統一的政務服務大廳，將各部門審批服務機構和事項進行梳理整合，整體入駐、規范審批、全程監管、透明運行。

一、建立國家集中統一政務服務大廳的必要性：

1.建立國家集中統一的政務服務大廳，可讓服務對象少跑路，不跑冤枉路，最大限度方便群眾辦事；

2.建立國家集中統一的政務服務大廳，可保證審批公開、公正、透明運行，從而降低審批腐敗行為發生的可能性；

3.建立國家集中統一的政務服務大廳，可切實改變當前普遍存在的“重審批、弱監管”及“以審代管”現象。沒有暗箱操作的審批利益誘惑，各部門精力可專注于規劃制定和事中監管、事后問責，不管市場可管之事，只負政府該負之責。

二、建立國家集中統一政務服務大廳的可行性：

1.地方各級行政審批服務中心運行多年，審批監管和平臺管理已有成熟經驗。目前，均有成熟的審批監管和平臺運行經驗，為國家集中統一政務服務大廳的建立提供了多樣化選擇；

2.國家部委政務服務大廳啟動實施，事項集中和統一辦理只欠“臨門一腳”。目前，國務院部門政務服務窗口（大廳）設立工作正抓緊部署實施，即將全面落實。各部門建立政務服務窗口（大廳），整合相關司局審批職能，事項集中、人員入駐、審批授權，是規范行政審批行為、提高審批服務效能的關鍵步驟，下一步整體入駐國家集中統一的政務服務大廳，不外乎“臨門一腳”、水到渠成之事；

3.國家層面行政管理體制改革加快推進，機構設置和編制管理尚有潛力可挖。建立國家集中統一的政務服務大廳，有助于理順行政審批各方關系，實現審批流程的扁平化和事項辦理的規范化。